Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Заявление в прокуратуру на работодателя о нарушении трудового законодательства». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Жалоба может быть составлена как одним человеком, так и целым коллективом. Права коллектива также нарушаются, поскольку обычно халатность начальства касается практически всех или большинства работников. Но для подачи коллективной жалобы нужно соблюдать правила и придерживаться норм.
Когда нужно подавать жалобу
Для начала потребуется выяснить, какие ситуации являются достаточным основанием для подачи жалобного письма. В частности, какие нарушения трудовых прав подчиненных караются согласно Трудовому и Гражданскому Кодексам России. Например, часто встречаются следующие нарушения:
- передача обязанностей, которые не лежат в прямой компетенции сотрудника (согласно трудовому договору) и наказание за их невыполнение;
- поручение несоизмеримо большого объёма работы и перевод на другую должность без согласия;
- невыполнение обязательств по уплате зарплаты (не платят вообще, платят меньше или сильно задерживают, недоплачивают за переработку);
- нарушение трудовых норм и предъявление несправедливых выговоров;
- отказываются предоставлять отпуск в предусмотренные законом выходные;
- безосновательное увольнение, отказ в предоставлении обязательных выплат и трудовых книжек;
- отказ оформлять сотрудника и в предоставлении ему социальных гарантий.
Возможна ли анонимная подача
Поскольку сотрудники часто не хотят жаловаться на нарушения своих прав из-за опаски, что это может отрицательно сказаться на их работе, анонимность интересует многих заявителей. Например, руководитель, узнав, что на него жалуется определенный работник, может создать невыносимые условия труда в дальнейшем. Все равно придется увольняться. Чтобы этого избежать, как раз и предусмотрена возможность анонимного обращения.
Законом не запрещается анонимное обращение, но оно возможно далеко не во всех случаях. Особенно если нужно индивидуальное возмещение морального ущерба, возвращение заработной платы и т.п. Потому в документе придется указывать свои персональные данные. Иначе органы просто не смогут связаться с заявителем. Чтобы начальство не узнало, кто является заявителем, об анонимности можно указать в самом документе. Таким образом, персональные данные не будут разглашаться.
В каких ситуациях жаловаться бесполезно: расписка об отсутствии претензий и зачем она нужна
Если возникают неприятные ситуации на работе, в ходе которых нарушаются права сотрудников, закономерным решением является написание жалобы на руководство. Пожаловаться могут все, особенно если все трудовые отношения прекращены. Но далеко не всегда подобные обращения являются обоснованными.
Работодатели могут обезопасить себя, предложив сотруднику при увольнении написать расписку об отсутствии претензий. Такая мера не редко применяется, даже пока работник ещё выполняет свои трудовые обязанности. Как правило, такой документ составляется в следующих ситуациях:
- работодатель будет выплачивать образовавшуюся задолженность перед работниками;
- у сторон нет претензий друг к другу, работнику выданы все документы и отданы полагающиеся деньги;
- выполнены все договорные обязательства и т.п.
Какие функции выполняют межотраслевые профсоюзы и их органы
Межотраслевые профсоюзы выполняют ряд важных функций, связанных с защитой трудовых прав и интересов работников. Они действуют в разных отраслях экономики и объединяют работников различных профессий и специальностей.
Основные функции межотраслевых профсоюзов:
- Представление интересов работников. Межотраслевые профсоюзы защищают трудовые права и интересы своих членов перед работодателями, государством и другими организациями. Они выступают в качестве коллективного представителя работников при заключении коллективных договоров и трудовых соглашений.
- Контроль за соблюдением трудового законодательства. Профсоюзы следят за соблюдением законодательства в сфере труда, в том числе в отношении оплаты труда, рабочего времени, отпусков и т.д. При выявлении нарушений законодательства они могут обратиться в соответствующие органы и инстанции.
- Помощь и поддержка работников. Межотраслевые профсоюзы предоставляют консультации и помощь своим членам по вопросам, связанным с трудовыми правами и охраной труда. Они также предоставляют правовую поддержку в случае увольнения, дискриминации или других нарушений трудовых прав.
- Образовательная и культурно-массовая деятельность. Межотраслевые профсоюзы организуют обучающие семинары, тренинги и конференции для своих членов. Они также проводят культурно-массовые мероприятия, спортивные соревнования и праздники.
- Социальная защита. Профсоюзы занимаются социальной защитой своих членов, предоставляя материальную помощь в случае болезни, инвалидности или потери работы. Они также оказывают помощь по получению социальных льгот и компенсаций.
- Участие в социальном диалоге. Межотраслевые профсоюзы принимают участие в социальном диалоге с работодателями, представителями государства и другими социальными партнерами. Они выступают с предложениями и инициативами по улучшению условий труда и социальной защиты работников.
Органы межотраслевых профсоюзов включают:
- Профсоюзные комитеты и секретариаты. Они организуют деятельность профсоюзов на предприятиях и в организациях, следят за соблюдением трудового законодательства и защищают интересы работников.
- Профсоюзные конгрессы и съезды. Это высшие органы профсоюзов, на которых принимаются стратегические решения и избираются руководящие органы.
- Профсоюзные советы. Они представляют интересы работников на уровне предприятий, отраслей или регионов.
- Профсоюзные газеты и издательства. Они информируют членов профсоюза о деятельности организации, правах работников и других актуальных вопросах.
Межотраслевые профсоюзы играют важную роль в защите трудовых прав и интересов работников. Они помогают работникам решать проблемы, связанные с трудовыми отношениями, и способствуют улучшению условий труда и социальной защиты.
Нарушения трудовых прав работника
Обратиться в прокуратуру можно по факту обнаружения любых нарушений со стороны работодателя, не обязательно касающихся непосредственно заявителя. Распространёнными поводами для написания жалобы являются следующие:
- задержка или невыплата заработной платы;
- уход от налогообложения посредством выдачи зарплаты «в конверте»;
- неоплачиваемая сверхурочная работа;
- нарушение требований охраны труда;
- нарушение санитарных норм в заведениях общепита;
- и многое другое.
Эти и многие другие вопросы входят в компетенцию органов прокуратуры.
Способы отправления жалобы
Жалоба в прокуратуру на работодателя может подаваться одним из указанных способов:
- Личная явка в госорган. При себе необходимо иметь паспорт либо иной документ для подтверждения личности. Заявление составляется в присутствии дежурного сотрудника, к нему прикрепляются подтверждающие документы.
- Через своего представителя. Жалоба оформляется в письменной форме, после чего представитель заявителя с нотариальной доверенностью обращается в прокуратуру для ее подачи.
- При помощи почтового отправления либо курьерской почтой. Заявление составляется в письменной форме, после чего оно вкладывается в конверт. В письме должна быть опись вложений, а к конверту нужно прикрепить уведомление о получении. Вернувшееся уведомление с подписью будет подтверждением того, что жалоба попала в прокуратуру.
- В электронном формате с использованием сайта прокуратуры. На нем нужно заполнить форму обращения и отправить информацию в орган. Использование ЭЦП не требуется.
Правила подачи заявления
Составленное заявление необходимо доставить прокурору района, города или области. Есть несколько способов, как подать заявление в прокуратуру на работодателя по невыплате зарплаты:
- Лично, передав один экземпляр в руки работников канцелярии. На втором экземпляре, который остается у гражданина, ставят отметку о принятии.
- Через представителя, который действует по доверенности. Он лично приходит в госорган и отдает заявку.
- Если нет возможности передать документы лично, то отправьте их по почте. Это делается только заказным письмом с описью вложения и уведомлением о получении.
- Через интернет на официальном сайте ведомства или посредством портала «Госуслуги» (в этом случае придет электронное уведомление о получении).
Особенности подачи коллективных жалоб
Сразу предупредим, коллективная жалоба на работодателя в прокуратуру не бывает анонимной.
Некоторые нарушения затрагивают не одного сотрудника, а целую группу. В таких случаях жалоба подается коллективно. Структура построения такой жалобы, совпадает с индивидуальной.
Однако есть определенные особенности, которые необходимо учитывать:
- В заявлении фигурируют сразу несколько лиц, поэтому в тексте указывается формулировка «Сотрудники организации…».
- Поскольку заявителей несколько, то после составления документа его должен подписать каждый сотрудник, чьи трудовые права нарушили.
- Нарушение должно касаться сразу всех жалобщиков. В противном случае нужно будет составлять документ отдельно.
- Составлением может заниматься кто угодно из сотрудников, однако каждый, кого касается документ, должен подтвердить соответствие указанной информации.
Как только жалоба составлена, из группы выбирается один человек, который будет представлять интересы всех сотрудников. Он будет контролировать ситуацию, общаться с представителями проверяющих и контролирующих органов.
Когда можно составлять жалобу?
Помимо задержек заработной платы и выдачи незаконных штрафов, работодатели достаточно часто допускают нарушения трудового законодательства. К самым распространенным причинам можно отнести:
- Работодатель возлагает на сотрудника дополнительные обязанности без письменного согласия на работу и без доплаты за труд.
- Работодатель не отпускает в ежегодный отпуск работника.
- На сотрудника возлагаются штрафы за опоздания или другие мелкие нарушения. Работодатель вправе налагать штрафные санкции на работников только по решению суда.
- Сокрытие заработной платы. По сегодняшний день, несмотря на большие штрафы, некоторые работодатели скрывают факт того, что они платят серую заработную плату своим сотрудникам.
- Нарушение требований законодательства об охране труда.
- Уменьшение заработной платы в случаях, когда такая мера не связана с изменением технологических или организационных условий труда и без письменного согласия сотрудника.
Коллективное обращение
Основное отличие коллективной жалобы на работодателя в прокуратуру — в том, что она составляется и отправляется сразу от нескольких работников предприятия. При этом совершенно неважно, обращается двое или сто два человека.
Практика показывает, что добиться лучшего результата можно именно при коллективном обращении. Однако следует учесть, что такое заявление в прокуратуру на работодателя должно содержать жалобу не от одного лица, а сформулировано общее требование от всех заявителей. На такие жалобы, прокуратура и даже инспекция по труду намного быстрее реагирует. Да и работодателю намного сложнее защититься от группы лиц, чем от одного жалобщика.
В целом текст документа составляется по общим правилам, принятым при единоличном обращении. Особое внимание следует уделить информационной части. Придется указать нарушения, которые были в отношении каждого заявителя. Естественно, намного проще, если они однотипные. Придется описать все документы, которые прилагаются, предоставить справки, свидетельства все причастных лиц. Поэтому такие заявления обычно очень объемные.
Под коллективной жалобой должны подписаться все заявители.
Исковая давность по иску о взыскании зарплаты
В случае прекращения трудовых отношений с работодателем иск о взыскании начисленной, но не выплаченной зарплаты необходимо подать в течение года с момента увольнения. Если вы продолжаете трудиться у работодателя, то годичный срок не применяется, поскольку нарушение является длящимся (п. 13 Обзора, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 10.06.2020; п. 56 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2; Апелляционное определение Московского городского суда от 28.06.2018 по делу № 33-23109/2018). В том случае, если заработная плата работнику не начислялась, срок исковой давности исчисляется с момента, когда работник узнал или должен был узнать о нарушении своего права.
При пропуске по уважительным причинам срок давности может быть восстановлен судом.
ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СТОРОН
- Заказчик имеет право:
- Получать полную и достоверную информацию о ходе оказания юридических услуг.
- Отказаться от услуг Исполнителя по подготовке документа, уведомив об этом Исполнителя, не позднее 1 (одного) дня после оплаты услуг и при условии уплаты вознаграждения за фактически оказанные услуги. Если на момент получения от Заказчика заявления об отказе от услуг Исполнитель подготовил документ (Результат оказания услуг), Заказчик не вправе отказаться от услуг.
- Отказаться от услуг Исполнителя по проведению устной консультации, уведомив об этом Исполнителя, не позднее 1 (одного) дня до даты консультации.
- Заказчик обязан:
- Принять условия настоящей публичной оферты и строго выполнять все требования, изложенные в настоящей Оферте.
- Оплатить стоимость юридических услуг в сроки, установленные в настоящей Оферте.
- Предоставить Исполнителю полную и достоверную информацию для оказания услуг, а также необходимые копии документов при заполнении Онлайн-заказа юридических услуг, а также по запросу Исполнителя.
- Без промедления принять от Исполнителя оказанные услуги в соответствии с настоящей Офертой.
- Исполнитель имеет право:
- Запрашивать у Заказчика дополнительные сведения и документы, необходимые для оказания юридических услуг.
- Не преступать к оказанию юридических услуг в случаях:
- неоплаты Заказчиком стоимости юридических услуг Исполнителю в полном объеме в соответствии с пп. 5.2 — 5.4 настоящей Оферты;
- если Заказчик не представил или не в полном объёме представил сведения и документы, необходимые для оказания услуг.
- Приостанавливать срок оказания Юридических услуг соразмерно времени, в течение которого Заказчиком будут представлены дополнительные сведения и документы в соответствии с п. 6.2.3. настоящей Оферты. При этом срок оказания юридических услуг продлевается на время предоставления Заказчиком дополнительной, необходимой Исполнителю информации (документов, сведений).
- В любой момент изменять Прайс-лист и условия настоящей Оферты в одностороннем порядке без предварительного согласования с Заказчиком, обеспечивая при этом публикацию измененных условий на официальном Веб-сайте Исполнителя.
- При невозможности оказания услуг расторгнуть в одностороннем порядке в любой момент настоящий Договор, уведомив об этом Заказчика по электронной почте. Договор считается расторгнутым с момента направления Исполнителем уведомления о расторжении. В данном случае Исполнитель возвращает Заказчику полученные в счет оплаты услуг денежные средства в течение 3 (трех) рабочих дней с момента предоставления Заказчиком полных банковских реквизитов. Заказчик не вправе требовать в данном случае компенсации убытков.
- Исполнитель обязан:
- Приступить к оказанию услуг после выполнения Заказчиком своих обязательств в соответствии с п. 4.4. настоящей Оферты;
- Предоставить Заказчику Результат оказания услуг в установленный срок.
- Оказать юридические услуги надлежащего качества, соответствующие требованиям законодательства РФ, как лично, так и с привлечением третьих лиц.
- В случае возникновения непредвиденных задержек при оказании юридических услуг, в том числе по обстоятельствам от него не зависящих, информировать Заказчика любым доступным путем о причинах возникновения задержек не позднее 3 (трёх) дней с момента их возникновения, а также высказывать свои предложения Заказчику по их возможному устранению и срокам оказания юридических услуг.
- Не распространять полученную от Заказчика информацию, затрагивающую интересы Заказчика, в ходе исполнения своих обязательств в соответствии с настоящей офертой, согласно действующему законодательству.
- Исполнитель не несет обязательств по наличию и качеству доступа Заказчика в сеть «Интернет», наличию и качеству соответствующего оборудования и необходимого программного обеспечения для доступа в сеть «Интернет». Исполнитель не несет ответственность за любые сбои или иные проблемы компьютерных систем, серверов или провайдеров, компьютерного или телефонного оборудования, программного обеспечения, сбоев электронной почты или скриптов (программ) по каким-либо причинам, которые могут привести к задержкам при оказании Услуг Заказчику.
Структура составления заявления
Подать жалобу на работодателя можно:
- В письменно форме на листе формата А4 в произвольной форме;
- В электронном варианте, который после составления будет распечатан и заверен личной подписью составителя от руки;
Формально жалоба будет состоять из следующих частей:
- Прописывание правоохранительного органа, в который направляется жалоба на работодателя;
- Информация о составителе заявления;
- Обозначение причины подачи документа в прокуратуру;
- Перечисление конкретных нарушений с подкреплением соответствующих статьей Трудового кодекса РФ;
- Обозначение требований к правоохранительному органу, а именно: привлечь виновную сторону к ответственности;
- Документы, подтверждающие вышеизложенные факты. В конце заявления нужно перечислить все прилагающиеся материалы с обозначением каждого по отдельности;
- Проставление даты составления жалобы на работодателя, а также заверение личной подписью;
Точного определения компетенции данного органа в законе не дано. Важно всем обращающимся понимать, что большинство вопросов, с которыми происходит обращение в прокуратуру требуют проведения серьезного расследования. Поэтому прокурор жалобу примет, но перенаправит ее в соответствующий контрольный орган.
Что делать и куда перенаправить заявление представители прокуратуры решают в каждом случае индивидуально. Прокурорский работник может составлять протест и представление на нарушение, обращаться в суд, так как сам он не имеет право выносить решения о привлечении к ответственности.
В большинстве случаев, если работник не обращался до момента написания жалобы в трудинспекцию, прокурор направит дело сначала на рассмотрения именно туда. А после расследования он может обратиться в суд, о привлечении нерадивого работодателя к соответствующим мерам наказания.
Внимание! В связи с этим рекомендуется перед написанием жалобы проконсультироваться с юристами или ознакомиться с данной информацией самостоятельно.
Жалоба на работодателя в прокуратуру: когда это можно сделать?
Если коротко, то всегда. В действительности, ничто не запрещает вам подать в органы прокуратуры жалобу о восстановлении прав, предложение по улучшению законов или заявление о защите прав и свобод. Ведомству запрещено преследовать граждан за их жалобы или обращения.
Применительно к теме этой статьи, заявления работников на своих руководителей часто связаны со следующими нарушениями:
- Незаконным увольнением либо отказом в приеме на работу
- Невыплата заработной платы или иных необходимых выплат в течение двух месяцев и более
- Нарушения при оплате работы сотрудников в выходные или праздничные дни
- Неправомерное изменение длительности рабочего дня
- Прокуратура обладает всеми полномочиями, чтобы привлечь к ответственности работодателя, который нарушает трудовое законодательство.
- Жалоба не может быть анонимной, в заявлении должны быть указаны фамилия, имя, отчество заявителя. Если заявитель опасается мести работодателя, он может попросить в заявлении сохранить в тайне свою личность.
- Подать жалобу можно любым удобным способом: через приемную прокуратуры, по почте или через сайт. Способ подачи жалобы не влияет на срок ее рассмотрения.
- К жалобе должны быть приложены копии документов, подтверждающих нарушение трудового законодательства.
- Срок для рассмотрения заявления и проведения проверки — 30 дней. В некоторых случаях он может быть увеличен.