Документы для получения разрешения на строительство частного дома

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Документы для получения разрешения на строительство частного дома». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Чтобы начать строительство, у заявителя должны быть бумаги, подтверждающие право на надел. Здесь могут передаваться подлинники или копии, но при условии нотариального заверения. К этой документации относится распоряжении местных органов власти о возможности строительства на ЗУ, арендный договор, соглашение купли-продажи или иная документация.

На какие постройки не надо получать разрешение

С 2018 года введена упрощенная система получения разрешения на строительство целого ряда объектов, теперь весь процесс носит уведомительный характер. То есть, желающий возвести постройку на своем участке должен проинформировать ответственные органы о начале строительства и его завершении.

Так, можно не получать разрешение на строительство и реконструкцию следующих видов построек:

• Гараж (если его не использовать для предпринимательской деятельности).
• Жилой дом, садовый дом, хозяйственные постройки на садовом земельном участке.
• Объект индивидуального жилищного строительства (ИЖС).
• Строение, которое не является капитальным.
• Строения и сооружения вспомогательного использования.

Кто вправе выдать разрешение на строительство дома

Разрешение на строительство частного дома выдается местной администрацией. Обращаться нужно с учетом требований территориальности. То есть, в ту администрации, в ведении которой находится участок. Но также есть некоторые нюансы, которые следует учитывать:

• Разрешение на строительство дома на участке ЛПХ, а также в целом на участках индивидуального строительства выдает администрация муниципалитета, в отделе, который ведает градостроительством.
• Документы для разрешения на строительство частного дома — отдел муниципальной власти, ведающий культурным наследием.
• Разрешение на строительство частного дома выдает Минприроды при условии, что на территории имеются недра.

Отмена разрешения на строительство – это волевое действие уполномоченного органа по отзыву ранее выданного разрешения на строительство как выданного с нарушениями.

П. 1 ст. 48 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предусмотрена возможность отмены изданного муниципального правового акта в порядке самоконтроля. Так, в Постановлении от 06.07.2004 № 1424/04 Президиум ВАС РФ указал, что на основании рассматриваемой нормы уполномоченный орган вправе отменить ранее вынесенное им с нарушением предусмотренных законом процедур распоряжение о предоставлении земельного участка в аренду для строительства. В дальнейшем этот подход был распространён арбитражными судами на иные ненормативные акты, в т. ч. и на разрешение на строительство.

Градплан отражает информацию о земельном участке, в том числе его параметры и действующие ограничения. Конечно, можно заказать план уже после принятия решения о строительстве. Однако в этом случае застройщик лишён дополнительной возможности изучить правовые особенности будущей стройплощадки.
Получается ГПЗУ бесплатно по заявлению в МФЦ, через «Госуслуги» или в местной администрации. Время выдачи около 2-3 недель.
В дополнение к градплану разумно заказать в администрации выписку из ИСОГД. Она отражает, в какую территориальную зону входит надел, какие виды использования доступны и прочие ограничения. Выписка может быть как бесплатной, так и платной – всё зависит от муниципального образования.
После получения ГПЗУ и письма из ИСОГД возможно переходить к следующему пункту.

Регистрация прав собственности на объекты ИЖС

Занимается регистрацией прав собственности на частные жилые строения Росреестр и его терорганы. Пошлина за эту услугу составляет 350 рублей.

Когда данные о земельном участке имеются в ЕГРП, то есть он оформлен в собственность, потребуется, кроме заявления:

• гражданский паспорт собственника (представитель с доверенностью);
• кадастровый паспорт;
• квитанция об оплате госпошлины.

Если земля не зарегистрирована, дополнительно надо предъявить:

• правоустанавливающий документ на земельный участок;
• бумаги, подтверждающие, что объект ИЖС расположен на территории этого участка.

Рассматриваются бумаги 10 рабочих дней. Заявителю выдаются свидетельства о праве собственности:

• на объект ИЖС;
• на участок земли (при необходимости).

Основания прекращения действия разрешения

Разрешение может прекратить свое действие в определенных Градостроительным Кодексом случаях, в частности:

• При оформлении отказа владельца от права собственности;
• Расторжение договора, удостоверяющего право собственности владельца;
• При принудительном изъятии участка у его владельца;
• Прекращение права пользования природными недрами, которые необходимы для строительства объекта недвижимости.

Орган, который выдал разрешение на строительство, обязан при прекращении его действия, в течение 30 дней вынести решение об отзыве этого документа. Отзыв оформляется на основании:

• Уведомление органа о прекращении пользования недрами, необходимыми для процесса строительства;
• Уведомление органа о прекращении права владения земельным участком конкретным лицом.

Что будет, если нет разрешения?

Не получив разрешение, Вы не сможете подключать объект к коммуникациям (газоснабжение, электроснабжение, водоотведение), оформить право собственности на дом, а также получить прописку. Но это не самые страшные последствия уклонения от оформления разрешения на строительство.

Нарушение статьи 51 повлечет следующие последствия:

• Оформлять право собственности придется только в судебном порядке, доказывая свою принадлежность к строительству;
• Штрафы от различных инстанций, контролирующих ход строительства и регистрационные действия;
• Снос незаконно возведенного объекта недвижимости.

Снос может последовать в том случае, если недвижимость будет нарушать чьи-то права, мешать кому-либо, что будет доказано в судебном порядке. На основании судебного решения будет организован снос. Причем расходы по сносу будет нести нерадивый строитель.

Штрафы на незаконные постройки представлены в КоАП в статье 9.5. Размеры санкций следующие:

• 2-5 тысяч рублей для физических лиц;
• 20-50 тысяч рублей для должностных лиц;
• 20-50 тысяч рублей или приостановление предпринимательской деятельности до 90 дней для ИП;
• 500-1000 тысяч рублей или приостановление их деятельности до 90 дней для юридических лиц.

Нюансы получения разрешительных документов

При подаче документов не взимаются дополнительные платежи и пошлины. До 2018 года оформление производилось упрощенно, по такой процедуре не требовалось представление проектной документации. Если бумаги получены ранее и срок действия не истек, переоформлять их не нужно. По истечению срока годности понадобится переоформление заново.

Документ может стать недействительным при таких обстоятельствах:

• собственник по собственной инициативе отказался от права на землю;
• аннулированы права собственности на участок;
• расторгнуто право собственности на недра, без которых здание невозможно эксплуатировать;
• принудительное аннулирование прав собственности, в том числе в пользу государства.

В течение месяца, после расторжения прав собственности, органы власти отзывают разрешение на строительство. Встречаются ситуации, когда после получения разрешительных документов происходит смена собственника.

Нюансы получения разрешения на строительство частного дома

На практике встречаются ситуации, когда во время строительства право на земельный участок переходит к другому лицу. Как же в этом случае быть с разрешением на строительство и стоит ли его переоформлять?

Разрешение на строительство переоформлять не нужно! При переходе права на земельный участок или объект капитального строительства оно сохраняет свое действие. То есть если срок разрешения не истекает, то оно просто переходит к новому владельцу.

Если земельный участок, на котором осуществляется строительство, подлежит разделу, объединению или выделению, то строительство объектов может быть продолжено в соответствии с имеющимся разрешением — но в этом случае требуется получение нового градостроительного плана на участок.

Выше было сказано о том, что разрешение на строительство нет необходимости получать тем, кто возводит на своем участке объекты, не относящиеся к капитальному строительству. Услышав это, зачастую некоторые предприимчивые хозяева строят магазин, не получая разрешения, но впоследствии оказывается, что это и есть не что иное, как объект капитального строительства. Что делает в таком случае суд? Выносит решение о демонтаже объекта как незаконной постройки.

Встречаются в судебной практике по данному вопросу и другие неприятные для владельцев новостроек случаи.

Администрация *** района подала исковое заявление на И., указав, что у того имеется в собственности участок, относящийся к землям населенных пунктов, с разрешенным использованием для ИЖС. На этом участке был возведен 3-этажный жилой дом площадью 1440 кв. м. По мнению администрации, данное строение не соответствует целевому назначению участка и подлежит сносу. В ходе судебного разбирательства было установлено, что постройка действительно имеет признак многоквартирности и допускает раздельное проживание нескольких семей. В итоге суд заявленные требования удовлетворил и признал строение подлежащим сносу.

Иногда такое выявляется и на начальных стадиях строительства, еще до введения здания в эксплуатацию. Также в ходе проверки, на которую уполномочены соответствующие органы, может быть выявлено, что строительство осуществляется без разрешительных документов. В этом случае владельцу участка выносится предписание об устранении недостатков, а строительство приостанавливается.

Какие документы для получения разрешения на строительства следует собрать?

Чтобы не тратить время до момента обращения в компетентные органы собственник или его законный представитель должен собрать список документов, включающий в себя следующие бумаги:

• удостоверение личности гражданина (паспорт);
• доверенность на уполномоченного представителя, заверенная нотариально (если сторона интересы владельца участка представляет третья сторона);
• документ, удостоверяющий право собственности на землевладение;
• выписка из государственного кадастра недвижимости (получить можно в Кадастровой палате или МФЦ, стоимость 200 рублей для физических лиц);
• ГПЗУ – документация по планировке территории (получить можно в органах местного самоуправления бесплатно в течение 20 дней с момента подачи обращения);
• план дома с указанием параметров самого строения – высоты, планировки относительно соседних участков, размеров и прочего;
• заявление, образец которого можно найти в интернете или запросить в администрации.

В разрешении на строительство указан крайний срок его действия, который составляет ровно 10 лет с момента выдачи. Если за указанный промежуток времени застройка не была реализована, то возможна процедура продления периода действия дозволительного акта.

Когда в собственность переходит участок с недостроенным на его территории домом (при наличии актуального разрешения), новоиспеченный хозяин может продолжить строительство согласно имеющегося проекта. Такая возможность обусловлена тем, что разрешение выдается не на конкретное физическое лицо, осуществлявшее его получение, а на объект дозволения, то есть на саму застройку.

Для того чтобы стать обладателем разрешения на строительство частного дома, безусловно, потребуется затратить определенное время и силы, но каждый должен понимать, что пренебрежение актами Градостроительного кодекса сегодня в дальнейшем повлечет за собой массу проблем, связанных вступлением в права собственности нелегитимной постройки и введением ее в эксплуатацию. Вот почему правильнее будет заблаговременно уделить внимание важным аспектам и узнать, где выгоднее всего получить разрешение на строительство, чтобы гарантировано устранить возможность наступления нежелательных последствий в будущем.

Перечень документов, необходимых для согласования строительства

Примерно через полтора месяц после принятия нововведений администрация утвердила официальный бланк уведомления. В связи с этим многим пришлось отложить на некоторое время начало строительства. На сегодняшний день разработан четкий регламент проведения процедуры, утвержден необходимый для получения разрешений пакет документов.

Что должно быть в наличии?

• Заявление-уведомление – ключевая причина обращения и главный документ, отображающий полную информацию о запланированном объекте;
• Документ, подтверждающий право собственности на земельный участок (свидетельство, выписка из реестра);
• Выписка из государственного кадастра, в которой содержится информация о земельном участке;
• Документ, удостоверяющий личность собственника земли (паспорт гражданина РФ);
• Если от имени собственника действует третье лицо, в пакет документов обязательно включается нотариально заверенная доверенность.

Предварительно все собранные документы сканируются, в администрацию подаются только копии. Исключение – нотариальная доверенность, которая принимается в форме оригинала. Остальные оригиналы документов хранятся у заявителя и при необходимости предоставляются в МФЦ для сверки.

Какие проблемы могут возникнуть?

Предполагалось, что нововведения несколько упростят процедуру официального оформления будущих построек. Однако многочисленные нюансы лишь внесли дополнительную путаницу. Многие не смогли разобраться с новым оформлением. Некоторые месяцами ждали уведомления, «заморозив» строительство на столь продолжительный срок.

Важные моменты, которые нельзя оставлять без внимания:

1. Проведите тщательный осмотр территории, убедитесь в том, что поблизости нет лесных насаждений, природных водоемов, промышленной зоны. Существует достаточно ограничений на строительство. Как правило, это касается санитарных зон рядом с заводами, свалками, кладбищами или аэропортами.
2. Изучите рельеф, особое внимание уделив расположению грунтовых вод и плотности грунта. Строительство дома на неподходящей почве обязательно обернется проблемами с фундаментом, через несколько лет стены начнут покрываться трещинами и крошиться. Высокий УГВ будет постоянно размывать основание, в итоге дом окажется сырым и непригодным для комфортного проживания. Избежать подобных «сюрпризов» можно путем проведения профессиональных инженерно-геологических изысканий. Специалисты проведут несколько тестов и выдадут заключение о целесообразности строительства на данном участке. Если местность категорически не подходит, то пытаться получить разрешение в архитектуре нет необходимости. Лучше подыскать другую площадку.
3. Пересчитайте сотки и определите границы участка. На большой территории строить коттедж гораздо удобнее, приятнее и надежнее. Да и шансов получить разрешение в этом случае больше. Пятнадцати соток достаточно для сооружения загородного дома среднего размера. А трех соток не хватит даже на домик под садовый инвентарь. Более того, без официально оформленного межевания могут возникнуть недопонимания с соседями.
4. Вносите в проект все прилегающие к дому строения. У вас уже есть дом, и вы хотите пристроить к нему веранду, гараж, баню или небольшую летнюю кухоньку? Любую подобную конструкцию необходимо согласовывать в архитектуре. Гораздо проще и удобнее планировать их сразу и просто отображать в проекте. Достройки и пристройки, выполняемые после сдачи объекта в эксплуатацию, требуют официального оформления. В противном случае выпишут штраф и обяжут снести незаконные конструкции. Можно попытаться узаконить самострой через суд, но это довольно долгий, дорогой и сложный процесс.

Важные особенности процесса выдачи

Выданное разрешение ограничено сроком действия. По закону – это 10 лет. В случае если за данный период не начинался процесс постройки, то разрешение обнуляется. Сбор документов и повторное получение разрешения – неминуемый исход.

Нередко органы по выдаче данного разрешения требуют справку об отсутствии долгов или претензий по земельному участку, где планируется возведение жилья.

Даже имея разрешение на руках, нужно за 10 дней предоставлять местному градостроительному отделу проектную документацию. Её примерный состав был расписан ранее в комплекте документов для МФЦ.

Выданные разрешения для юридических и физических лиц до вступления в силу Градостроительного кодекса не могут признаваться действительными.

В каких случаях разрешение на строительство ИЖС не требуется?

Действующее законодательство предусматривает случаи, когда нет необходимости получать разрешение на строительство ИЖС:

• Возведение гаража, если земельный участок является собственностью и не предназначен для ведения предпринимательской деятельности.
• Строительство объектов индивидуального жилищного строительства;
• Если строительство объекта ИЖС предполагается на участке, предназначенной для ведения дачного или садоводческого хозяйства.
• Если речь идет возведении сооружения, не являющегося объектом капитального строительства (киоск, павильон и другие подобные объекты).
• Если речь идет об объектах строительства для вспомогательного использования.
• В случаях, когда речь идет об изменениях объектов строительства или их частях, если это не приведет к существенным изменения проектной документации.
• В иных случаях, предусмотренных законодательством.

Градостроительный кодекс РФ также предусматривает обстоятельства, наступление которых может являться основанием для прекращения действия разрешения на строительство ИЖС:

1. Если владелец земельного участка отказался от оформления права собственности на надел.
2. В случае расторжения договоров, на основании которых лицо приобрело право на землю.
3. В случае, если право собственности на участок прекратило свое действие в результате изъятия земельного надела для нужд государства.
4. В случае прекращения права пользования недрами при необходимости проведения в дальнейшем строительных работ.

Решение о прекращении действия разрешения на строительство ИЖС принимается органом, его выдавшим, в течение 30 дней с момента прекращения прав на земельный надел. Основанием для этого могут являться:

• уведомление соответствующего органа о прекращении права пользования недрами;
• уведомление органа власти о прекращении у владельца права пользования земельным участком.

Похожие записи:

• Жилищные условия в анкете что писать для МВД
• Как развестись если муж сидит в тюрьме общих детей нету
• Льготы для инвалида 1 группы в России в 2024 году