Комиссия по электробезопасности на предприятии 2024 год

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Комиссия по электробезопасности на предприятии 2024 год». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Кадровый состав комиссии определяет лично директор предприятия. Члены комиссии должны обладать должным уровнем образования, степенью квалификации и опытом работы с электроприборами. Нецелесообразным будет назначить в комиссию, например, бухгалтера. На практике в состав входят лица, занимающие руководящие должности на предприятии (главный инженер, старший электромеханик).

Кого включить в состав комиссии

Также имеется возможность пригласить специалиста со стороны. Приглашённый эксперт, действуя в рамках договора подряда, примет участие в проверке знаний персонала. Такой вариант видится перспективным, так как стороннее лицо будет оценивать квалификацию беспристрастно.

В составе комиссии отдельно выделяется её председатель. Именно этот работник будет нести ответственность за проделанную работу, составлять отчёт и презентовать его руководителю.

Членский состав комиссии

В состав комиссии и группы по электробезопасности на предприятии по новым правилам в 2023 году, как и в предыдущие годы, входят не менее 5 специалистов по направлениям проверки знаний (п. 51 правил работы с персоналом). В общее количество членов комиссии для предоставления группы электробезопасности входят ее председатель и его заместитель. Выбор специалистов осуществляет руководитель организации на свое усмотрение, с учетом требований к составу комиссии, приемной комиссии по электробезопасности. Председатель должен иметь группу по электробезопасности:

• V — при наличии электроустановок напряжением выше 1000 В;
• IV — если обслуживаются электроустановки напряжением до 1000 В.

Отдельные требования оговорены, если, помимо проверки знаний, в состав задач экзаменаторов входит присвоение или подтверждение группы по электробезопасности. В соответствии с п. 58 правил работы с персоналом, должны соблюдаться дополнительные требования:

• минимум 3 работника, имеющих группу по электробезопасности;
• минимум 1 из экзаменаторов имеет уровень по электробезопасности выше того, который присваивается или подтверждается. Для присвоения или подтверждения V группы необходимо наличие у специалиста, проводящего аттестацию, этого же уровня.

Плюсы и минусы создания комиссии

Возможность организации собственных групп проверяющих имеет как плюсы, так и минусы. Плюс состоит в том, что компания располагает собственным аттестационным органом, не зависит от Ростехнадзора, не подстраивается под его расписание проведения аттестаций, не тратится на организацию обучения и экзаменовки большинства работников, имеет возможность в любой момент провести внеочередную аттестацию. Минусы:

• Ростехнадзор вправе вмешиваться в деятельность проверяющих, поэтому полностью независимой ее считать нельзя, так, в соответствии с п. 1.4.36 представители контролирующего органа вправе принимать участие в работе комиссии по своему решению;
• не в каждой организации может быть создана внутренняя комиссия по электробезопасности на предприятии — необходима определенная численность штата;
• обучение членов — статья расходов компании.

Требования к уровню квалификации членов комиссии

Требования к наличию навыков и знаний в области электробезопасности для участников комиссии регламентированы пунктами 1.4.30 и 1.4.31 приказа Минэнерго № 6. Они включают в себя следующие условия:

• председатель комиссии обязан иметь IV группу по электробезопасности, если в компании используется оборудование напряжением до 1000 В. Если в перечне используемого оборудования присутствуют установки напряжением свыше 1000 В, председателю необходима V группа;
• остальные члены комиссии также должны иметь действующую группу по электробезопасности. Однако требования относительно конкретного уровня такой группы не определены.

Аттестация председателя и участников комиссии на группу проводится в органах Ростехнадзора. В исключительных случаях разрешается прохождение аттестации внутри организации. При этом ее могут проходить только рядовые члены органа, а их количество не может превышать двух человек. Председатель органа во всех случаях проходит аттестацию в Ростехнадзоре, как и остальные ее члены.

Новая форма работы с персоналом — инструктаж по охране труда

В Правилах № 796 появился дополнительный раздел — «Инструктаж по охране труда». Это дополнительная форма работы с электротехническим и электротехнологическим персоналом:

• административно-техническим;
• диспетчерским;
• оперативным;
• ремонтным;
• оперативно-ремонтным;
• вспомогательным.

Инструктаж по охране труда проводится в соответствии с Правилами обучения и проверки знания требований охраны труда от 24.12.2021 № 2464, но с особенностями по Правилам № 796. Какие нюансы нужно учесть:

1. Вводный и первичный инструктаж проводится вновь принятым на работу сотрудникам и практикантам, а также персоналу специализированных обслуживающих организаций, командированному персоналу для проведения монтажных, ремонтных, наладочных, испытательных и иных работ. То есть в Правилах № 796 по сравнению с Правилами № 2464 конкретно указано, кому именно он нужен.
2. Первичный инструктаж на рабочем месте для вспомогательного персонала проводится, если работа связана с использованием электрифицированного или иного инструмента, хранением и применением сырья и материалов, уборкой помещений электроустановок.
3. Для первичного и повторного инструктажей на рабочем месте разрабатывается программа. В Правилах № 2464 такого требования нет.
4. Сотрудник, который проводит вводный инструктаж и инструктаж на рабочем месте, должен иметь не ниже IV группы по электробезопасности. В Правилах № 2464 также нет такого требования.
5. Предусмотрено ведение журнала регистрации вводных инструктажей и журнала регистрации инструктажей на рабочем месте. Их формы организация определяет самостоятельно. Повторные инструктажи диспетчерского, оперативного, оперативно-ремонтного персонала разрешается регистрировать в индивидуальной программе подготовки.
6. Повторный инструктаж по охране труда проводится не реже, чем раз в полгода, и не чаще, чем раз в месяц. Его можно совместить со специальной подготовкой или производственным инструктажом.

Проверка знаний в Ростехнадзоре

Повторим, что все работники, кроме руководителя компании, сдают экзамен на предприятии. Проверка знаний в Ростехнадзоре предусмотрена только для случаев, когда штатная численность организации не позволяет сформировать полноценную комиссию по проверке знаний из пяти человек.

Для проведения экзамена в РТН руководитель компании или филиала подает заявление, в котором указываются:

• фамилия, имя, отчество (при наличии) работника, в отношении которого требуется проведение проверки знаний, и занимаемая им должность (выполняемая профессия);
• причина проверки знаний;
• присваиваемая группа по электробезопасности;
• уровень напряжения эксплуатируемых электроустановок;
• категория персонала, к которой относится работник;
• раздел перечня нормативных правовых актов и нормативно-технических документов, регулирующих деятельность в сфере электроэнергетики и сфере теплоснабжения, проверка знаний которых необходима в отношении работника.

Главные изменения в ПТЭЭП-2023

7 октября 2022 года Минюст России зарегистрировал приказ Минэнерго № 811 от 12 августа 2022 года. Таким образом, новые правила технической эксплуатации электроустановок потребителей (далее — ПТЭЭП) вступают в силу с 7 января 2023 года.

Это огромное потрясение для всех, кто связан с электроустановками, так как по предыдущим ПТЭЭП специалисты работали без малого 20 лет. Но уже в 2023 году им придется перестраиваться. На первый взгляд, Правила значительно «отощали», но не потому, что стало меньше требований к потребителям электроэнергии. Просто чиновники в документе дали отсылки на изданные нормативные правовые акты.

Мы сравнили два документа и нашли 22 важнейших изменения в ПТЭЭП, которые придется учитывать руководителям компаний и специалистам по охране труда. Каждому из них дали экспертную оценку, а также по пунктам рассказали, что учесть, что изменилось, какие дополнительные документы подготовить. Всю эту информацию найдете в таблице. Скачайте ее в конце статьи.

Плюсы и минусы создания комиссии

Возможность организации собственных групп проверяющих имеет как плюсы, так и минусы. Плюс состоит в том, что компания располагает собственным аттестационным органом, не зависит от Ростехнадзора, не подстраивается под его расписание проведения аттестаций, не тратится на организацию обучения и экзаменовки большинства работников, имеет возможность в любой момент провести внеочередную аттестацию. Минусы:

• Ростехнадзор вправе вмешиваться в деятельность проверяющих, поэтому полностью независимой ее считать нельзя, так, в соответствии с п. 1.4.36 представители контролирующего органа вправе принимать участие в работе комиссии по своему решению;
• не в каждой организации может быть создана внутренняя комиссия по электробезопасности на предприятии — необходима определенная численность штата;
• обучение членов — статья расходов компании.

Проведение проверки знаний

Председатель комиссии ежегодно утверждает графики очередной экзаменации работников. Сотрудников нужно ознакомить с ними под личную подпись.

Также председатель комиссии определяет объем внеочередной проверки знаний, которую проводят по основаниям в п. 47 Правил № 796.

Экзамен для каждого работника проводится индивидуально. При этом на проверке знаний должно присутствовать не менее трех членов комиссии, включая председателя или его заместителя.

Экзамен можно проводить в форме устного опроса испытуемого, компьютерного либо письменного тестирования или сочетать оба метода. Если проверка знаний автоматизирована, и компьютер поставил соискателю «двойку», то итоговая оценка выставляется после собеседования кандидата с членами комиссии.

Экзамен сдан, если работник ответил правильно на 30 % и более вопросов от общего количества. Если меньше 30 %, то выставляется оценка «неудовлетворительно».

Работник, получивший «двойку», не допускается до самостоятельной работы. В течение месяца он должен пересдать экзамен. При повторной неудовлетворительной оценке руководитель компании решает, что делать дальше: перевести работника на другую должность или расторгнуть с ним трудовой договор в установленном порядке (п. 63 Правил № 796).

По итогам проверки знаний заполняются протокол комиссии, журнал учета проверки знаний и удостоверение о проверке знаний для работника.

Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей утверждены приказом Минэнерго России от 13.01.2003 N 6.
Неэлектротехническому персоналу, выполняющему работы, при которых может возникнуть опасность поражения электрическим током, присваивается группа I по электробезопасности (п.1.4.4 ПТЭЭП).

Присвоение группы I производится путем проведения инструктажа, который, как правило, должен завершаться проверкой знаний в форме устного опроса и (при необходимости) проверкой приобретенных навыков безопасных способов работы или оказания первой помощи при поражении электрическим током. Присвоение I группы по электробезопасности проводит работник из числа электротехнического персонала данного Потребителя с группой по электробезопасности не ниже III (п.1.4.4 ПТЭЭП).
Таким образом, присвоение I группы по электробезопасности проводит работник из числа электротехнического персонала с группой по электробезопасности не ниже III, формирование комиссии не требуется.

Для непосредственного выполнения обязанностей по организации эксплуатации электроустановок руководитель Потребителя (кроме граждан — владельцев электроустановок напряжением выше 1000 В) соответствующим документом назначает ответственного за электрохозяйство организации и его заместителя (п.1.2.3 Правил).
У Потребителей, установленная мощность электроустановок которых не превышает 10 кВА, работник, замещающий ответственного за электрохозяйство, может не назначаться.
Таким образом, ответственный за электрохозяйство может не назначаться у граждан — владельцев электроустановок напряжением выше 1000 В, у Потребителей, установленная мощность электроустановок которых не превышает 10 кВА.

У Потребителей, не занимающихся производственной деятельностью, электрохозяйство которых включает в себя только вводное (вводно-распределительное) устройство, осветительные установки, переносное электрооборудование номинальным напряжением не выше 380 В, ответственный за электрохозяйство может не назначаться. В этом случае руководитель Потребителя ответственность за безопасную эксплуатацию электроустановок может возложить на себя по письменному согласованию с местным органом госэнергонадзора путем оформления соответствующего заявления-обязательства (приложение N 1 к Правилам) без проверки знаний (п.1.2.4 Правил).

Ростехнадзор разъясняет: Проверка знаний, присвоение группы по электробезопасности

Вопрос:

Просьба разъяснить правила проверки знаний норм и правил работ в электроустановках работниками организаций.

Ответ: Руководитель предприятия (организации) не вправе включать в состав комиссии по проверке знаний норм и правил работ в электроустановках работников сторонних организаций. Согласно п. 1.4.34 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей (далее – ПТЭЭП), если численный состав предприятия (организации) не позволяет создать комиссию по проверке знаний, то работники таких предприятий (организаций) проходят проверку знаний в комиссии Ростехнадзора.

Правилами технической эксплуатации электроустановок потребителей не предусмотрена возможность заключения договора со сторонним предприятием, имеющим соответствующий персонал для создания комиссии по присвоению групп по электробезопасности.

Согласно п. 1.4.3 ПТЭЭП, руководителю Потребителя, главному инженеру, техническому директору, присвоение группы по электробезопасности не требуется. Однако, если указанные работники ранее имели группу по электробезопасности и хотят её подтвердить (повысить) или получить впервые, то проверка знаний проводится в обычном порядке как для электротехнического персонала.

Порядок присвоения групп по электробезопасности помещен в Приложении № 1 Правил охраны труда при эксплуатации электроустановок. Группы по электробезопасности со 2 по 5 присваиваются после минимального стажа в электроустановках в зависимости от уровня образования персонала, в том числе, не имеющего профильного электротехнического образования. В том же приложении дано примечание, что специалисты по охране труда, контролирующие электроустановки организаций потребителей электроэнергии, должны иметь группу 4, их производственный стаж (не обязательно в электроустановках) должен быть не менее 3 лет.

Согласно п.п. 1.4.20, 1.4.21 ПТЭЭП, очередная проверка знаний должна производиться в следующие сроки:

• для электротехнического персонала, непосредственно организующего и проводящего работы по обслуживанию действующих электроустановок или выполняющего в них наладочные, электромонтажные, ремонтные работы или профилактические испытания, а также для персонала, имеющего право выдачи нарядов, распоряжений, ведения оперативных переговоров — 1 раз в год;
• для административно-технического персонала, не относящегося к предыдущей группе, а также для специалистов по охране труда, допущенных к инспектированию электроустановок, — 1 раз в 3 года.

Время следующей проверки устанавливается в соответствии с датой последней проверки знаний.

Полученные знания контролируются с использованием двух схем. Первичная – применяется по отношению к новичкам, перед началом работ, а также при слишком длительном (3 года и более) перерыве.

Понадобится внеочередная проверка в следующих случаях:

• если человек переводится на должность с иными обязанностями;
• при внедрении новых технологий, норм, оборудования;
• когда работник совершил грубое нарушение действующих правил, или это требуют провести уполномоченные сотрудники государственных надзорных органов;
• для получения более высокой группы по электробезопасности;
• в ходе переэкзаменовки после неудовлетворительной предыдущей попытки;
• при сравнительно небольшом, от 6 до 36 мес. перерыве в исполнении должностных обязанностей.

Если в правила вносятся небольшие изменения, внеочередной контроль знаний не нужен. Достаточно, чтобы человек был ознакомлен с ними, а в регистрационном журнале была сделана соответствующая отметка.

Состав комиссии по ЭБ и ее работа определяется по следующему алгоритму:

• Дата и другие параметры проверки оформляются письменным приказом по предприятию.
• Состав этой комиссии не должен быть меньше 5-ти человек.
• Председателем ее назначают сотрудника с V группой по электробезопасности, если на предприятии эксплуатируются установки с применением напряжения свыше 1 000 V. В противном случае (оборудование с напряжением ниже этого уровня) допустима группа IV.
• Квалификация других членов комиссии не регламентируется. Однако в ее состав не включают сотрудников без группы по электробезопасности. При нехватке аттестованных специалистов организуют оперативный экзамен. Его проведение возможно, если хотя бы три человека (включая председателя) проверялись с присвоением группы уполномоченными органами государственных надзорных служб.
• Если проверка персонала производится в подразделениях предприятия, то члены соответствующих комиссий должны быть аттестованы его центральной проверочной комиссией. В подобных случаях состав может быть сокращен до 3-х человек, сколько требует законодательство.
• К исключительной компетенции государственных комиссий относятся проверки знаний в небольших предприятиях, там, где слишком мало работников.
• Допускается создание государственных комиссий, действующих постоянно, или по установленному временному графику на базе курсов, институтов, иных образовательных учреждений. Их состав и другие характеристики утверждается письменным приказом руководителя территориальной государственной надзорной организации.
• На предприятии и в специализированных учреждениях проверка знаний каждого человека осуществляется в индивидуальном порядке. Объем информации определяется в соответствии с занимаемой должностью и соответствующими обязанностями сотрудника, с учетом действующих норм.
• На основе результатов экзамена человеку присваивается определенная группа знаний по электробезопасности. Ему выдают новое удостоверение, или делают отметку в имеющемся документе. Этот факт фиксируется в письменной форме. Его заносят в специальный журнал и скрепляют подписями всех членов проверочной комиссии.

Отдельно стоит отметить детали, которые относятся к применению современных средств контроля знаний. Для ускорения проверочных процессов, исключения ошибок из-за «человеческого фактора», применяют компьютерно-программные комплексы. Их использование целесообразно в крупных предприятиях, в специализированных обучающих центрах.

Виды проверок знаний по электробезопасности

Проверки подразделяются на виды в зависимости от периодичности процедуры. Две основные разновидности:

• Первичная. Проводится в отношении сотрудников, которые только поступили на работу. Первичной считается и та проверка, которая организована после перерыва в 3 года.
• Периодическая. Проводится раз в течение какого-либо периода (как правило, короткого).

Периодическая проверка подразделяется на эти виды:

• Очередная. Проводится раз в 12 месяцев для электротехнических сотрудников (ответственные за ремонт, электромонтажные работы), раз в 3 года для административно-технического состава. Разница в сроках проведения обусловлена тем, что для административных должностей вопросы по безопасности при работе с электрооборудованием менее принципиальны.
• Внеочередные. Мероприятие вне очереди проводится при введении новых норм и стандартов, при установке новой техники. Процедура нужна при выявленных нарушениях охраны труда, переаттестации, несчастных случаях. Она назначается по решению госорганов, заключению комиссий. Через проверку придется пройти при профессиональном перерыве, составляющем более полугода.

Можно не организовывать проверку в отношении сотрудника, который принят на должность по совместительству. Но возможно это только при наличии следующих условий:

• Лицо, ранее работающее на административно-технической должности, прошло проверку не более полугода назад.
• Энергоемкость электрического оборудования не больше, чем на основной должности сотрудника.
• Отсутствует электрическое оборудование напряжением больше 1 000 Вольт.

Отменить проверку можно только по согласованию со структурами Госэнергонадзора.

Периодичность обучения

Документы по электробезопасности, принятые на федеральном уровне, устанавливают требование ежегодного обучения и сдачи экзаменов для всех работников предприятия, кто занимается монтажом, обслуживанием или ремонтом установок, работающих от электрической сети. Также такие курсы и контроль знаний следует проходить всем электромонтерам и другим категориям персонала, чья деятельность связана с электротехникой.

Руководители подразделений, где трудятся такие работники, тоже обязаны проходить ежегодные курсы по электробезопасности. В противном случае они не имеют права занимать соответствующую должность или выполнять определенный перечень обязанностей.

В некоторых случаях на предприятии может возникать необходимость внеочередного обучения. В частности:

• Принятые новые нормативные документы, либо в существующие внесены изменения. Это касается, как государственных, так и внутренних нормативных актов;
• Сотрудник переведен на должность, для работы на которой требуется допуск определенного уровня по электробезопасности;
• В процессе выполнения своих обязанностей работник допустил нарушение правил по охране труда, что было зафиксировано соответствующим образом или привело к несчастному случаю;
• Проверка контролирующего органа выявила отсутствие необходимых документов или несоответствие уровня допуска выполняемым обязанностям;
• В процессе расследования несчастного случая или аварийной ситуации на предприятии контролирующие органы выдали предписание о необходимости проведения внеочередной проверки знаний;
• Сотрудник не выполнял работы на электроустановках на протяжении более полугода, что могло привести к потери квалификации, в том числе в части электробезопасности;
• Работник претендует на более высокий уровень квалификации и проходит соответствующую аттестацию;
• При пересдаче экзамена на знание норм и правил охраны труда.

Похожие записи:

• Льготный проезд на электричке в 2024 в Калужской области
• Я инвалид 2 группы пожизненно какие льготы мне положены в 2024 году
• Как получить звание ветеран труда в Кемеровской области в 2024 году