Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Доплата к пенсии за опекунство над 80 летним человеком». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Зачастую пожилые граждане требуют постоянного присмотра. Для ухода за такими людьми России разработана система патронажа. То есть, за престарелым закрепляется социальный работник, который раз в день навещает опекаемого и выполняет несложные поручения. Но оформить опекунство может не только сотрудник социальной службы, но и любой другой челок, желающий ухаживать за пожилым.
Как оформить уход за пожилыми людьми
Прежде всего замечу, что для оформления выплаты по уходу за пожилыми людьми потребуется подать 2 заявления в пенсионный фонд: от самого пенсионера, а также от лица, которое будет осуществлять уход. На сегодняшний день подать заявления на опеку над престарелым человеком можно:
- Обратившись лично в территориальный орган ПФР. Требуется присутствие пенсионера и лица, осуществляющего уход;
- Обратившись в многофункциональный центр (МФЦ);
- Подать заявления в электронном виде через портал Госуслуг. Для этого у вас должна быть подтвержденная учетная запись Госуслуг;
- Подать заявления в электронном виде в личном кабинете на сайте ПФР.
- Чтобы не идти вместе с 80-летней бабушкой (или дедушкой) в ПФР (или же МФЦ), вы можете подать электронное заявление на Госуслугах, а затем пенсионер подтвердит своё согласие на уход из своего личного кабинета Госуслуг.
- Если пенсионер не зарегистрирован на Госуслугах, тогда вы можете подать электронное заявление на портале, а от пенсионера — заявление в бумажном виде в пенсионном фонде по месту жительства пенсионера.
- Кроме того, не забывайте про условия, которым должно соответствовать лицо, осуществляющее уход за пожилым человеком. Это должен быть:
- Неработающий гражданин, но не пенсионер;
- Не получающий пособие по безработице и не состоящий на учете в центре занятости населения;
- Не получающий пособия за опекаемого в военном ведомстве.
Если у вас (или у пенсионера) нет подтвержденной учетной записи на Госуслугах, то я могу порекомендовать просто обратиться в МФЦ и подать заявления в бумажном виде. Сотрудники оформят заявку в ПФР, и уже в следующем месяце пенсионер сможет получить выплату.
Далее я подробно покажу, как оформить уход за пожилыми людьми 80 лет и старше через портал Госуслуг.
Опекунство над пожилым человеком 80 лет в 2023 году. Оформление. Документы
На законодательном уровне опекунство над пожилым человеком регламентируется такими нормативно-правовыми актами, как ГК РФ, а в частности статьи 40, 41, 48, 29, 35, 11, 32 и ФЗ, зарегистрированный под номером 48 в 2008 году.
Ранее правила социального обслуживания престарелых граждан были прописаны в ФЗ-122, но теперь данный правовой акт утратил силу. Вместо него действуют законы, принятые региональными властями и ФЗ-422.
Опекуном признается лицо, которое представляет интересы престарелого гражданина, осуществляет за ним уход и помогает в поддержании жизнедеятельности.
Как правило, взять недееспособного человека под опеку может любое физическое лицо или специализированная организация.
Надо отметить, что между понятиями «престарелый человек» и «недееспособное лицо» имеются существенные различия. В первом случае так называют гражданина, который достиг 80-летнего возраста, во втором – человека, не имеющего способности обслуживать себя или принимать важные решения, не зависимо от возраста.
Сколько платят опекунам за пожилым человеком?
Установление опеки осуществляется в виде социального покровительства, если опекаемый гражданин признается потерявшим дееспособность.
Помимо того, что опекунам предоставляются права представлять своих подопечных, они могут полноправно получать пособие из Фонда социального страхования населения.
Получить выплаты из ФСС можно только, если опекун является дееспособным и трудоспособным по возрасту, но не осуществляет официальную трудовую деятельность по причине ухода за опекаемым.
Период ухода за престарелым лицом старше 80 лет полностью учитывается при определении трудового стажа.
Для граждан, над которыми оформлен патронаж, назначается доплата из Пенсионного Фонда РФ в размере 1200 рублей. Она назначается для оплаты услуг опекунства.
А при установлении опеки над недееспособным лицом престарелого возраста, назначается оплата в размере 1200 рублей которые получает опекун из Фонда социального страхования населения.
После того, как будет оформлено социальное покровительство, все права и интересы престарелого старше 80 лет представляет опекун. Также, он наделяется правами распоряжения средствами своего опекаемого, но исключительно в интересах последнего.
Помимо этого, опекунство предполагает оплату следующих расходов престарелого:
- Оплата жилищно-коммунальных платежей;
- Приобретение продовольственных и непродовольственных товаров, лекарственных препаратов, одежды и т.д.
Какие льготы может получить пенсионер старше 80-ти лет
В каждом регионе Российской Федерации существуют свои правила, в том числе она распространяются и на льготы пенсионерам, достигшим 80-летнего возраста.
В большинстве случае пенсионеры могут рассчитывать на определенные льготы, которые помогут оплачивать коммунальные услуги. Также лицам, достигшим 80-летнего возраста, полагаются скидки на проезд в общественном транспорте, на прохождение медицинского обследования, на оплату пользования земельными участками или другим имуществом.
Если у вас возникнут какие-либо вопросы, грамотным решением станет обратиться к квалифицированным специалистам вашего региона.
Не пытайтесь перехитрить пенсионный фонд
Не утаивайте от фонда информацию о доходах. Если со временем станет известно о поступлениях на ваш счет в период ухода за престарелым, вас обяжут вернуть полученные деньги. Изменения, о которых следует оповещать без промедлений:
- Вы нашли работу или у вас появился иной источник постоянных доходов. Это означает, что компенсация вам больше не положена: договор об уходе будет расторгнут, выплаты прекратятся.
- Вам перечислили гонорар или другое разовое вознаграждение. В этом месяце компенсация начислена не будет, но договор останется в силе и выплаты со следующего месяца возобновятся.
- Ваш опекаемый умер. С этого момента прекращается поступление компенсаций и начисление стажа.
Критерии для опекуна над престарелым старше 80 лет
Право выступать в качестве опекуна пенсионера предоставляется родственнику родителя или другому гражданину. Однако опекун должен соответствовать условиям, указанным в действующих нормативных актах.
В большинстве случаев дети устанавливают опекунство над своими родителями, но только если они достигли 18 лет и обладают полной дееспособностью.
Каждый кандидат в члены Комиссии должен соответствовать следующим условиям
- Иметь уровень дохода, по крайней мере, определенный в юридических документах, который должен быть официально подтвержден,
- Должен быть совершеннолетним,
- Иметь собственное жилье (даже если он намерен разделить его с Опекуном),
- Доказательство отсутствия психических отклонений,
- Обладает полной дееспособностью,
- Должен быть утвержден Комиссией,
- Если опекун дееспособен, необходимо получить письменное согласие Комиссии.
- Легально работать,
- Не имеет судимости,
- Не страдает алкогольной или наркотической зависимостью,
- Не имеет серьезных заболеваний (злокачественный том третьей или четвертой степени, туберкулез).
Изначально следует понимать, что создание комиссии является добровольным и является правом, а не обязанностью. Никто не имеет права принуждать к созданию комиссии.
А сам процесс достаточно трудоемкий и требует терпения и соблюдения правил.
Закон устанавливает следующие обязанности, которые должны выполнять опекуны
- Содержать пожилого человека старше 80 лет,
- оплачивать счета опекуна за жилье и коммунальные услуги; и
- ухаживать за пожилым человеком,
- Обеспечивать своевременное лечение опекаемого,
- защищать личные и имущественные права опекаемого лица; и
- принимать от имени пожилого человека решения, касающиеся его жизни.
Права и обязанности опекуна
По нормам российского законодательства, лица, осуществляющие уход за пожилыми людьми, имеют право:
- Получать пособие, выплачиваемое по уходу за пожилым человеком. Размер такого пособия на данный момент едва превышает 1 000 рублей, но периодически индексируется;
- Если уход за престарелым человеком осуществляется на дому, опекун имеет право на совместное бесплатное проживание;
- Законом допускается получение компенсации всех понесенных издержек, которые опекуну пришлось понести во время выполнения своих обязанностей;
- Представлять интересы человека, который находится под опекой;
- На законодательном уровне предусмотрена возможность получения доплаты к пенсии. Такая надбавка за опекунство может быть получена опекуном только в тех случаях, когда подопечный признан недееспособным;
- Опекун может самостоятельно распоряжаться денежными средствами опекаемого, но только в его интересах;
- Так как время такой опеки засчитывается в трудовой стаж, то лицу, осуществляющему уход, за этот период времени начисляются пенсионные баллы.
Если вы планируете получить статус опекуна или попечителя, знайте, что это сильно изменит вашу жизнь. Ведь отныне вы будете заботиться не только о себе, но и о подопечном, причем качество вашей опеки будет проверяться сотрудниками органов опеки и попечительства. Опекун для 80-летнего пенсионера не должен работать согласно законодательству Российской Федерации. Это обусловлено тем, что пожилые люди нуждаются в постоянном уходе и внимании.
Представители органов опеки и попечительства имею право:
- прибыть в любое время на место проживания подопечного;
- потребовать предоставить полную отчетную ведомость по вашим расходам денежных средств лица, находящегося на попечении;
- провести мотивирующую или профилактическую беседу.
Оформление опекунства над пожилым человеком 80 лет в России в 2020 году
Основным нормативным актом, который устанавливает порядок получения документов над человеком, является Гражданский кодекс Российской Федерации. О случаях, когда пенсионеру необходима помощь, содержатся в статье 31, но информация об этом имеется и в статье 145 Семейного кодекса.
- обеспечение опекаемого лица продуктами питания, медикаментами, а также другими приспособлениями и продукцией, которые нужны для проживания и здоровья человека;
- непосредственная забота о физическом и психическом здоровье вверенного гражданина;
- попечитель не может сдавать в аренду, давать в залог или продавать имущество подопечного, если на то нет его воли;
- деньги не могут быть потрачены на ухудшение состояния пенсионера;
- подопечный и попечитель не могут заключать соглашения и прочие процедуры по собственности старика.
Когда право на КВУ теряется
Допустим, что нашёлся человек, который согласился ухаживать за стариком и получил право на КВУ. Процесс ухаживания начался и благополучно продолжается. Прервать его могут вновь возникшие обстоятельства следующего характера.
- Кто-нибудь из двоих умирает, ухаживающий или подопечный. Это естественное окончание отношений.
- Подопечный не доволен тем, как за ним ухаживают, о чём пишет заявление в органы опеки. После проверки составляется акт, и выплаты КВУ данному попечителю прекращаются.
- Подопечное лицо устраивается в стационар, муниципальный или государственный. Теперь за ним будут ухаживать там, и КВУ прежнему попечителю платить не за что.
- Попечитель выходит на пенсию, или получает статус безработного, или, наоборот, устраивается на работу официально.
В этом случае он обязан в 5-дневный срок сообщить в органы опеки и ПФР о том, что его статус изменился и он потерял право получать КВУ. Если он этого не сделает, то незаконно полученные деньги будут с него взысканы и направлены обратно в казну.
Пенсионеры, достигшие 80 лет, не всегда могут рассчитывать на постороннюю помощь. Если человек после 80 лет имеет статус ИП, или, например, преподаёт в учебном заведении, то он считается трудоспособным, и для ухода за ним КВУ не полагается.
КВУ есть компенсация трудоспособным лицам, не работающим и тратящим своё время и усилия на уход за старым нетрудоспособным человеком. Эту дотацию платит государство из своих средств, и сегодня её сумма составляет 1200 руб.
КВУ полагается за каждого подопечного, и, если человек опекает сразу двоих пенсионеров или пенсионеров-инвалидов после 80 лет, то он ежемесячно получает 1 200 х 2 = 2 400 руб.
Кроме того, КВУ подлежит увеличению за счёт районного коэффициента в тех регионах, в которых такой коэффициент применяется, в том числе и к пенсиям. Например, в Тюменской области, в Ненецком автономном округе такой коэффициент действует, он равен 1,6, на Алтае или в Забайкалье ‒ 1,4, Соответственно, КВУ = 1920 (1200 х 1,6) и 1680 рублей. В Республике Якутия – от 1,7 до 2, в Приморском крае коэффициент соответствует 1,3 – 1,4, в Камчатском крае – от 1,8 до 2.
Также время ухода за нуждающимся в опеке пожилым человеком включается в трудовой стаж опекуна наряду со стажем, начисленным ему на обычном рабочем месте.
Индексация для КВУ не предусмотрена действующим законодательством РФ.
Суммы 1 200 руб., разумеется, не может хватить на все проблемы ухода. Но ведь это доплата к пенсии, материальная помощь от государства, на тот случай, что найдётся добрая душа, которая захочет помочь пенсионеру преодолеть, хотя бы частично, дискомфорт старости.
Если такой доброй души не находится, а в уходе пенсионер всё-таки нуждается, то ему государство может предоставить уход со стороны социальных служб, совершенно бесплатный. Такое право пенсионеру гарантировано.
Уход за людьми престарелого возраста положительно влияет на длительность страхового стажа. Помимо официального трудоустройства, каждый полный календарный год ухода также включается в данный период с коэффициентом, равным 1,8 пенсионных баллов. Если гражданин организовал уход за двумя больными, находящимися в домашних условиях без возможности самостоятельного передвижения, стаж начисляется так, как будто по факту он ухаживает за одним человеком.
Данные периоды подтверждаются сведениями индивидуального учета, находящимися в тех органах, которые курируют пенсионное обеспечение конкретного гражданина.
Для опекунов лиц, перешагнувших 80-летний рубеж, стаж растет при наличии трудового периода любой продолжительности до и после указанного срока. Кроме того, такой страховой стаж влияет только на саму возможность иметь пенсионное обеспечение, но не на его размер.
Пенсионные баллы начисляются на основании официально заключенного договора между опекуном и его подопечным. Без его предоставления сотрудник Пенсионного Фонда не сможет увеличить стаж.
Когда выплаты перестают поступать
Лицо, столкнувшееся с определенными изменениями, препятствующими получению соответствующей компенсации от государства при уходе за престарелым гражданином, обязано поставить в известность о данных фактах представителей Пенсионного Фонда. Как и при оформлении заявления, у гражданина есть два пути – обратиться к специалисту ПФР лично, либо передать сведения при помощи сети Интернет. Сам пенсионер также может прекратить взаимоотношения с опекуном по причине неудовлетворенности качеством оказываемых услуг, оформив соответствующий документ для передачи в орган пенсионного обеспечения граждан.
Факторы, которые препятствуют получению платежей, также выявляются в ходе регулярных проверок представителями ПФР.
В целом взаимодействие между опекуном и опекаемым прерывается, когда вступают в силу следующие обстоятельства:
Таблица 1. Причины прекращения выплат
| Со стороны опекуна | Со стороны опекаемого |
|---|---|
| Престарелое лицо уходит из жизни/пропадает без вести (признание осуществляется в установленном законодательством порядке) | Опекун уходит из жизни/пропадает без вести (признание осуществляется в установленном законодательством порядке) |
| Опекун получает официальное трудоустройство | Направление престарелого человека в государственное или муниципальное заведение, в котором он находится под присмотром социальных работников |
| Опекун встал на учет как безработный и получает пособие | Подопечный лишился 1-й группы инвалидности в рамках пересмотра комиссии |
| Опекун стал индивидуальным предпринимателем | Пожилой человек выехал из страны, снявшись с учета |
| Опекуну перечисляют пенсию любого типа | Пожилой человек сменил адрес внутри страны – в данном случае начисление компенсации могут приостановить до тех пор, пока не будет определен характер и порядок опекунства на новом месте |
| Опекун призвался на службу в армию | Оформление письменного заявления от подопечного, в котором содержится информация об отсутствии регулярного ухода, представители органов опеки при этом составляют акт, подтверждающий факт обращения |