Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как отозвать жалобу в ФАС?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В течение двух рабочих дней с момента поступления жалобы контрольный орган рассмотрит ее или вернет из-за несоответствия 44-ФЗ, опубликует в ЕИС информацию и уведомит все стороны спора: заказчика, площадку и заявителя.
Сроки подачи жалобы по 44-ФЗ
Участник может направить жалобу в установленные сроки и до подписания контракта. Когда сроки истекут, обжаловать действия можно будет только в суде.
| Предмет жалобы | Кто может подать жалобу | Сроки обжалования |
|---|---|---|
| Документация закупки. | Любая компания, физлицо. | До конца приема заявок. |
| Решение комиссии заказчика, которое указано в протоколе. | Участник, который подавал заявку на участие. | В течение пяти дней с момента публикации в ЕИС протокола. |
|
Действия заказчика:
|
Участник, который подавал заявку. | До заключения контракта. |
| Процедура аккредитации на площадке. | Пользователь, который проходит аккредитацию. | В течение 30 дней с момента обжалуемых действий. |
| Нарушения проведения торгов. | Участник электронной процедуры. | В течение пяти дней с даты проведения торгов на площадке. |
Порядок рассмотрения спора
В течение двух рабочих дней с момента поступления жалобы контрольный орган рассмотрит ее или вернет из-за несоответствия 44-ФЗ, опубликует в ЕИС информацию и уведомит все стороны спора: заказчика, площадку и заявителя.
ФАС может запретить заключать контракт, пока не рассмотрит жалобу. Остальные действия проводят в обычном порядке. Например, если жалобу подали после проведения аукциона, то заказчик рассматривает вторые части заявок и выпускает протоколы, но контракт не подписывает.
За следующие три дня ФАС рассмотрит жалобу. В этот период она может запросить у госзаказчика и ЭТП документы и информацию. Контрольный орган решает признать жалобу:
- необоснованной — процесс торгов продолжается без изменений;
- обоснованной или частично обоснованной — ФАС предписывает исправить нарушения, например, изменить документацию, отменить протоколы и вернуть закупку на какой-либо этап, отменить всю закупку и провести заново.
Решение публикуют в ЕИС и уведомляют стороны спора. В течение трех месяцев его можно обжаловать в суде.
С какими жалобами обращаются в ФАС
Каждый гражданин может направить просьбу восстановить или защитить нарушенные права, свободы или интересы, свои личные или других лиц. Это называется жалобой. ФАС обязан рассмотреть такие обращения по антимонопольному и рекламному законодательству, контрактной системе, закупке товаров, услуг, работ отдельными субъектами хозяйствования, а также по законодательству, регламентирующему градостроительную деятельность. Срок обжалования решений ФАС – 5, 7 или 30 дней, в зависимости от вида жалобы. Компетентный орган рассмотрения – центральный аппарат или территориальный орган. В этих вопросах банк решений ФАС очень кстати. С его помощью можно проконтролировать ход рассмотрения и определить, достаточно ли предпринятых мер или есть смысл судебного оспаривания. Выбор подведомственности споров и подготовка полного комплекта документов могут вызывать трудности. Юридическая фирма «Нечаев и Партнеры» сэкономит ваше время и возьмет организационные вопросы на себя, а также подготовит грамотную, аргументированную жалобу.
Законодательное регулирование порядка отзыва жалобы из ФАС по 44-ФЗ
Законодатель в ст. 105 закона «О контрактной системе…» от № 44-ФЗ разъясняет, что лицо, подавшее жалобу в контролирующий орган (более подробно об этом органе можно прочитать в статье «Кто является контрольным органом в сфере закупок?»), в том числе ФАС, вправе отозвать документ до того, как он будет рассмотрен по существу и будет принято соответствующее решение.
Для того же, чтобы определить срок отзыва, необходимо обратиться к п. 5.7 методических рекомендаций, приведенных в письме ФАС РФ от № АЦ8325, где указано, что срок рассмотрения поданных жалоб не должен превышать 5 рабочих дней с момента их поступления. Соответственно, заявление должно быть подано в течение данного срока.
Подать заявление об отзыве гражданин/организация может как в письменном виде (путем передачи документа в ФАС), так и устно (на самом заседании). В последнем случае ходатайство будет занесено в протокол.
ВАЖНО! После отзыва жалобы заявитель теряет право обращаться в контролирующий орган по аналогичному основанию. Несмотря на то что законом установлен безусловный запрет на обращение с повторной жалобой, в нем ничего не говорится о судебном обжаловании действий/бездействия участников закупок. Таким образом, заявитель может подать иск в порядке главы 24 АПК РФ.
После принятия ходатайства об отзыве жалобы ФАС не позже 2 рабочих дней обязан уведомить других участников спора о том, что производство по жалобе прекращено. Данные сведения также должны быть размещены в единой информационной системе и доступны для ознакомления.
ВАЖНО! Несмотря на отзыв жалобы заявителем, ФАС в порядке, предусмотренном законом № 44-ФЗ, вправе провести внеплановую проверку, если в жалобе было указано на нарушение законодательства, заслуживающее внимания.
Образец заявления об отзыве можно скачать здесь.
Не знаете свои права? Подпишитесь на рассылку Народный СоветникЪ.
Бесплатно, минута на прочтение, 1 раз в неделю. Подписаться С условиями обработки персональных данных согласен
Зачем отзывать жалобу?
Пример: вашу заявку, по вашему мнению, незаконно отклонили на каком-либо из этапов закупки. Не разобравшись в причинах и следствиях, или из-за банальной юридической неграмотности, вы написали жалобу и отправили её, и уже после того, как вы это сделали, поняли, что отклонили вас все-таки абсолютно законно.
Пример: вы подали запрос на разъяснение документации, но Заказчик не ответил вам на ваш запрос в регламентированное время. Однако, после того как вы отправили жалобу, вы поняли, что Заказчик все-таки уложился в срок и ответил на запрос.
Согласитесь, совсем не хочется выглядеть глупо на заседании, обжалуя очевидно законные действия. Кроме того, следует помнить о том, что если вы Поставщик, то ваша жалоба не обязывает вас ровным счетом ни к чему, в то время как сторона, на которую вы подали жалобу, обязана явиться на Заседание под угрозой крупного штрафа. Вы, как податель жалобы, конечно, можете вообще не явиться на заседание комиссии ФАС, но репутационные потери, если они для вас что-то значат, в таком случае неизбежны.
Особенности в закупках отдельными видами юрлиц
Право на подачу возражений на жалобы по ФЗ № 223 закреплено не в Законе о закупках отдельных видов юридических лиц, а в ФЗ № 135 «О защите конкуренции». В части 13 ст. 18.1 настоящего Закона предусмотрено, что организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, уполномоченный орган или организация, эксплуатирующая сети, вправе подать возражение в антимонопольный орган и участвовать в обращаться лично или через своих представителей.
Возражение на претензии провайдера должно содержать сведения, указанные в ч. 6 ст. 18.1 135-ФЗ. Это правило устанавливает сведения и документы, которые предоставляются при подаче жалобы.
Инструкция, как написать уведомление, если в жалобе ФАС обнаружена ошибка, следующая:
- Готовить дополнения, изменения для тиража.
- Предъявите их в ФАС до заседания.
Отзыв жалобы по закупкам из ФАС: порядок, сроки и последствия
В течение двух рабочих дней с момента поступления жалобы контрольный орган рассмотрит ее или вернет из-за несоответствия 44-ФЗ, опубликует в ЕИС информацию и уведомит все стороны спора: заказчика, площадку и заявителя.
ФАС может запретить заключать контракт, пока не рассмотрит жалобу. Остальные действия проводят в обычном порядке. Например, если жалобу подали после проведения аукциона, то заказчик рассматривает вторые части заявок и выпускает протоколы, но контракт не подписывает.
За следующие три дня ФАС рассмотрит жалобу. В этот период она может запросить у госзаказчика и ЭТП документы и информацию. Контрольный орган решает признать жалобу:
- необоснованной — процесс торгов продолжается без изменений;
- обоснованной или частично обоснованной — ФАС предписывает исправить нарушения, например, изменить документацию, отменить протоколы и вернуть закупку на какой-либо этап, отменить всю закупку и провести заново.
Решение публикуют в ЕИС и уведомляют стороны спора. В течение трех месяцев его можно обжаловать в суде.
Жалобу не рассмотрят и вернут заявителю, если:
- нарушен порядок подачи жалобы и требования 44-ФЗ;
- заявитель не подтвердил полномочия документами или не подписал жалобу;
- нарушены сроки подачи;
- ФАС или суд уже приняли решение по аналогичной жалобе, если другой участник подал ее раньше вас;
- заявитель состоит в РНП.
Заявитель может устранить замечания и подать жалобу заново, если срок для подачи еще не вышел, или обжаловать отклонение в суде.
Информация по принятому решению ФАС направляет на электронную почту, которую заявитель указал в жалобе, и публикует в ЕИС в течение трех рабочих дней после принятия решения.
Чтобы найти информацию на сайте госзакупок, найдите процедуру по номеру в поиске и нажмите на слово «Жалоба» в правой части карточки закупки. Сайт откроет реестр всех жалоб по этой закупке.
Составляйте возражение, если в ФАС пожаловались, а обращение затрагивает права и интересы. Это не обязательно, но рекомендуем подготовить такие возражения, чтобы заранее предоставить аргументы правильности решения. В ч. 2 ст. 106 закона о контрактной системе указано, что возражение на жалобу направляется в антимонопольный орган не позже чем за 2 рабочих дня до заседания.
Для участников закупки это основной действенный способ отстаивать интересы. Выделим такие виды нарушений:
- некорректные положения планов и закупочной документации;
- незаконные причины отклонения заявок;
- противоправные действия, которые связаны с заключением контракта;
- действия оператора электронной площадки при аккредитации и торгах.
Жалуются в ФАС как в электронном виде, так и в бумажной форме. Электронное обращение составляется на русском языке в письменном виде, в нем указывают и прикладывают документы и информацию, которые предусмотрены ч. 8 ст. 105 44-ФЗ:
- наименование, фирменное наименование (при наличии), место нахождения (для юридического лица), Ф.И.О. (при наличии), место жительства (для физического лица), почтовый адрес, номер контактного телефона лица, действия (бездействие) которого обжалуются (если есть такая информация);
- наименование, фирменное наименование (при наличии), место нахождения (для юридического лица), наименование, место нахождения общественного объединения или объединения юридических лиц, фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства (для физического лица) лица, который подал жалобу, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона, номер факса (при наличии);
- реквизиты закупки (объект, номер извещения). Исключение — обжалования действий (бездействий) оператора электронной площадки, которые связаны с аккредитацией участника закупки;
- указание на обжалуемые действия (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки, доводы жалобы;
- документы, которые подтверждают, что жалоба обоснованна;
- список прилагаемых документов.
Инструкция по возражению на жалобу ФАС по 44-ФЗ
Существует несколько причин, по которым могут отказать в рассмотрении заявления.
- Жалуется лицо, которое не участвовало в процедурах закупки. Фактически его права нарушены не были, поэтому рассматривать обращение не станут.
- Пропущены сроки. В таком случае обжаловать решение, действие или бездействие можно только в суде.
- В одном заявлении содержатся указания на нарушения по нескольким разным процедурам. В рассмотрении такого дела откажут, поскольку в одном заявлении должны содержаться противоправные факты только в ходе одной закупки.
- Обращение по тем же фактам уже было, и решение по нему вынесено.
Добавим, что каждый имеет право на защиту в суде. Обращаться с иском надо до истечения трех месяцев со дня, когда участник узнал о нарушении своих прав и интересов.
Составляем отзыв жалобы из ФАС — образец
Закон ФЗ не регламентирует порядок подачи и отзыва заявителем жалобы в антимонопольный орган. В соответствии с ч. Образец заявления об отзыве жалобы по 223-ФЗ Отзыв жалобы из ФАС, образец которого вы найдете в разделе Формы документов, регулируется методическими рекомендациями Федеральной Антимонопольной Службы, указанными в письме от В письме указано, как проводить проверки при размещении заказов на поставки, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд. Здесь же описана процедура отзыва жалобы.
Как отозвать жалобу из ФАС — образец ее мы приводили в соответствующей Несмотря на отзыв жалобы заявителем, ФАС в порядке. Образец отзыва. Отзыв жалобы из ФАС, образец которого вы найдете в разделе Формы документов, регулируется методическими рекомендациями Федеральной. Образец отзыва жалобы из ФАС, предлагаемый в нашей статье, соответствует последним требованиям законодательства. Образец.
Добавить в избранное В избранное Поделиться Как отозвать жалобу из ФАС — образец ее мы приводили в соответствующей статье — важно знать любому участнику закупок, по каким-то причинам решившему отказаться от обжалования. В статье далее вы найдете информацию о порядке написания заявления об отзыве жалобы, а также ссылку на скачивание его образца.
Отзыв жалобы из ФАС образец
Какие-либо основания для отзыва жалобы указывать необязательно. Скачать образец отзыва жалобы можно здесь: Образец отзыва жалобы из ФАС. Можно ли забрать заявление из прокуратуры? Не успел в первой инстанции подтвердить свое мнение заключением специалиста? Представь выводы специалиста в апелляции и в заявлениях второй инстанции. Приняв твое заявление, опровергающее доводы… Подробнее 6 Если какая-то из сторон не будет удовлетворена постановлением суда первой инстанции, она имеет право подать апелляционную жалобу. В свою очередь ответчику, чтобы отстаивать свои права, необходимо составить и подать возражение на апелляционную жалобу. При составлении такого документа следует очень грамотно изложить свою позицию, ведь от этого напрямую будет зависеть решение суда. Как отозвать заявление в роспотребнадзор Данные сведения также должны быть размещены в единой информационной системе и доступны для ознакомления.
В соответствии с ФАС, жалобу можно отозвать в процессе рассмотрения дела и до вынесения решения. Отозвать жалобу можно в любое время до закрытия рассмотрения дела ФАС.
Однако следует учитывать, что отмена жалобы возможна только по заявлению инициатора жалобы и при его согласии.
Если инициатор жалобы решит отозвать жалобу, то он должен представить заявление о ее отзыве. В этом заявлении должны быть указаны причины отзыва жалобы и подписаны все документы, подтверждающие волю инициатора отозвать жалобу.
Жалобы, отозванные до вынесения окончательного решения ФАС, считаются недействительными и не рассматриваются ФАС. Более того, если инициатор жалобы откажется от ее отзыва или не представит заявление о ее отзыве, жалоба будет рассмотрена ФАС в соответствии со всей существующей документацией.
Подача жалобы в ФАС (Федеральная Антимонопольная Служба) представляет собой процедуру, с помощью которой граждане и юридические лица имеют возможность обратиться к органам государственной власти с жалобой на нарушение антимонопольного законодательства.
Подача жалобы осуществляется в электронном виде через специальную онлайн-систему ФАС. Для этого необходимо зарегистрироваться в системе и заполнить соответствующую форму жалобы, указав все необходимые сведения о нарушении законодательства и его участниках.
После подачи жалобы она проходит процедуру регистрации. Затем ФАС проводит проверку представленных доказательств и принимает решение о дальнейшем рассмотрении жалобы. В случае отказа в рассмотрении жалобы, заявитель имеет возможность обжаловать это решение в соответствующих инстанциях. Для этого необходимо обратиться в суд.
Если жалоба отозвана до регистрации, то возможен возврат участнику жалобы взысканных денежных средств. Важно учесть, что процедура возврата средств регулируется законом и может быть предметом спора. В случае отмены решения ФАС в пользу заявителя, участнику жалобы возвращаются уплаченные средства.
В целом, подача жалобы в ФАС – это важная процедура, позволяющая гражданам и организациям защитить свои права и интересы от незаконных действий или бездействия участников рынка. Если вам потребуется помощь в оформлении жалобы или вопросам юридического характера, обратитесь к специалисту-юристу, который оказывает подобные услуги.
Когда УО не удастся оспорить результаты конкурса
Проведение открытого конкурса по отбору управляющей организации в связи с отсутствием у прежней УО лицензии стало предметом судебного спора по делу № А05-8216/2015.
Орган местного самоуправления выявил отсутствие лицензии у ряда управляющих организаций и выставил МКД на конкурс. Одна из организаций, у которой отсутствовала лицензия, обратилась в суд с иском о признании конкурса недействительным. УО указала, что на момент проведения конкурса она уже получила лицензию и ОМС должен был учесть этот факт при проведении конкурса.
Суды первой и апелляционной инстанции сочли, что доводы управляющей организации верны и удовлетворил её требования. Однако суд кассационной инстанции не согласился с таким решением и отправил дело на новое рассмотрение. Он указал, что необходимо рассмотреть вопрос, известно ли было ОМС на момент проведения конкурса о том, что УО получила лицензию.
Напомним, в п. 39 ПП РФ № 75 указано, что в случае, если до дня проведения конкурса собственники помещений в МКД выбрали способ управления домом или реализовали решение о выборе способа управления, конкурс не проводится.
Рассмотрение дела дошло до ВС РФ, который признал первый абзац п. 39 ПП РФ № 75 недействительным, и отказ от проведения открытого конкурса по отбору управляющей организации стал возможен только в случае, если выбранный собственниками помещений способ управления МКД уже реализован – у УО заключены договоры с большинством собственников помещений в МКД (п. 3 ПП РФ № 75).
На дату проведения конкурса ОМС должен обладать документами, подтверждающими легитимность ОСС и доказательствами реализации способа управления. Суд выяснил, что на момент проведения конкурса у его организатора таких доказательств не оказалось, значит и оснований для признания результатов конкурса недействительным не имелось.
Ещё одно дело, в котором суды отказали управляющей организации в удовлетворении требования о признании результатов конкурса недействительными – № А 26-4869/2015. В ходе разбирательств было установлено, что у УО имелось решение общего собрания собственников о выборе способа управления МКД. Но отсутствовали подписанные большинством собственников договоры управления МКД.
Ведь в ФАСе за блокирование/разблокирование конкретных процедур отвечают выделенные-специалисты.
Этот специалист может уйти в отпуск, заболеть, умереть или погибнуть, наконец. И как тогда добиться разблокирования процедуры, если письмо о разблокировании не приходит и телефон выделенного специалиста не отвечает? А в подразделениях (или филиалах) ждут с нетерпением поставки товаров, исполнения работ, оказания услуг. Да и победитель бесится. Он уже не верит, что договор (контракт) когда-либо будет заключен, не знает закупать ли ему товар для поставки или нет; начинать ли исполнение работ (указание услуг) под честное слово заказчика. А если еще окажется, что заказчик не выполнил предписание ФАС должным образом, победитель может беспокоиться, что тогда контракт вообще будет аннулирован. На самом деле этого не произойдет. Если предписание ФАС не предполагало отмену процедуры, а устранение нарушений, то даже при повторном неисполнении предписания она не будет отменена. Но в этом случае заказчик не минует суда, а руководитель его организации будет дисквалифицирован сроком на один год.
Юридический совет по отзыву жалобы
Отзыв жалобы в ФАС может быть необходим, если появилось новое обстоятельство или если стороны достигли вне судебного порядка урегулирования спора. В таких случаях важно правильно оформить отзыв жалобы, чтобы не возникло никаких препятствий при его рассмотрении ФАС.
Вот некоторые ключевые точки, которые стоит учесть при отзыве жалобы:
- Внимательно изучите текст решения ФАС и выделите причины, по которым хотите отозвать жалобу. Убедитесь, что это подпадает под одно из законных оснований для отзыва.
- Уточните сроки отзыва жалобы. Во многих случаях суд может установить четкие сроки для отзыва жалобы. Постарайтесь выполнять эти сроки, чтобы избежать задержек в рассмотрении вашего дела.
- Составьте письменное заявление о намерении отозвать жалобу. В этом заявлении укажите все необходимые детали, такие как номер дела, судебный орган, решение и основание для отзыва жалобы.
- Подготовьте все необходимые документы в поддержку вашего заявления. Это может быть копия решения ФАС, новые доказательства или любая другая информация, которая может помочь убедить суд в отзыве жалобы.
- Обратитесь к юристу или адвокату для получения консультации и юридической поддержки при отзыве жалобы. Это поможет вам избежать ошибок и максимально защитить свои права.
- Подайте заявление об отзыве жалобы в ФАС. Убедитесь, что заявление соответствует требованиям, указанным на сайте ФАС. Подписанный экземпляр заявления должен быть отправлен по почте или представлен в ФАС лично.
- Следите за ходом рассмотрения вашего заявления. Если у вас возникают новые обстоятельства или есть вопросы, свяжитесь с сотрудниками ФАС, чтобы получить необходимую информацию.
Откровенное сотрудничество с ФАС и правильное оформление отзыва жалобы помогут вам урегулировать спор без лишней задержки и дополнительных затрат.