Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Ответственный за электробезопасность требования по новым правилам в 2024 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Электробезопасность — часть общей системы охраны труда, которую работодатель обязан обеспечить в организации. В частности он должен выполнять ряд требований и проводить определенные мероприятия, которые минимизируют риск получения персоналом электротравм и других последствий, связанных с неправильной эксплуатацией электроустановок или их неисправностью.
На кого распространяются новые требования по электробезопасности на предприятии
Требования по электробезопасности распространяются на все юрлица и ИП, если в их офисе есть хотя бы один электроприбор, а также на физических лиц-владельцев электроустановок напряжением до 1000 В, которые используются ими не в бытовых или личных целях.
Обеспечивать электробезопасность — обязанность каждого работодателя, и неважно, какой организацией он руководит: крупным производственным предприятием или консалтинговой фирмой. Это важно понимать, поскольку многие ошибочно полагают, что если их компания не ведет какие-то специальные работы с применением электроинструмента или оборудования, то и требования электробезопасности их не касаются.
В реальности ПТЭЭП распространяются не только на производственные предприятия. Все потому, что источником повышенной опасности является не только сложное промышленное оборудование, но и любая офисная техника, подключенная к электросети. Кроме того, в любой организации есть электропроводка, системы внутреннего и наружного освещения, электрораспределительные щиты — все они относятся к электроустановкам. При неисправности или неправильной эксплуатации они одинаково опасны, поскольку в таких ситуациях повышают риск пожара, поражения работников электрическим током и получения ими электротравмы, которая может стать причиной летального исхода.
Из этого следует вывод, что при наличии на рабочих местах хотя бы одной единицы техники, которая включается в розетку, в организации обязательно должны соблюдаться все требования по электробезопасности. Это касается и офисов, где есть компьютеры, принтеры, микроволновки, кофемашины.
Ответственность за нарушение правил электробезопасности на предприятии
За нарушение требований электробезопасности работодателю грозит административная ответственность. Если он не организовал обучение при приеме сотрудников на работу и не присвоил нужную группу по ЭБ, то может столкнуться со штрафом и следующими санкциями:
- 1000-2000 руб. — для физлиц;
- 2000-4000 руб. или приостановка деятельности на срок до 90 суток — для ИП и должностных лиц;
- 20000-40000 руб. или приостановка деятельности на срок до 90 дней — для юридических лиц.
Если несоблюдение требований по ЭБ повлечет за собой последствия в виде несчастного случая, то работодателю будет грозить уже не административная, а уголовная ответственность по ст. 143 УК РФ:
- штраф до 400000 руб. или лишение свободы сроком на 1 год — при причинении тяжкого вреда здоровью человека;
- принудительные работы или лишение свободы сроком до 4 лет — при летальном исходе;
- лишение свободы на срок до 5 лет — при смерти 2 и более человек.
Главные изменения в ПТЭЭП-2023
7 октября 2022 года Минюст России зарегистрировал приказ Минэнерго № 811 от 12 августа 2022 года. Таким образом, новые правила технической эксплуатации электроустановок потребителей (далее — ПТЭЭП) вступают в силу с 7 января 2023 года.
Это огромное потрясение для всех, кто связан с электроустановками, так как по предыдущим ПТЭЭП специалисты работали без малого 20 лет. Но уже в 2023 году им придется перестраиваться. На первый взгляд, Правила значительно «отощали», но не потому, что стало меньше требований к потребителям электроэнергии. Просто чиновники в документе дали отсылки на изданные нормативные правовые акты.
Мы сравнили два документа и нашли 22 важнейших изменения в ПТЭЭП, которые придется учитывать руководителям компаний и специалистам по охране труда. Каждому из них дали экспертную оценку, а также по пунктам рассказали, что учесть, что изменилось, какие дополнительные документы подготовить. Всю эту информацию найдете в таблице. Скачайте ее в конце статьи.
Управление электроустановками
Организационно-распорядительным актом потребителя должна быть определена организационная структура управления электроустановками, распределены границы эксплуатационной ответственности и функции по обслуживанию и контролю за техническим состоянием ЛЭП, оборудования, устройств, зданий и сооружений электроустановок между структурными подразделениями и должностными лицами потребителя – юридического лица, определены должностные обязанности персонала, отвечающего за эксплуатацию и контроль состояния ЛЭП, оборудования, устройств, зданий и сооружений электроустановок потребителя (п. 8).
Организационно-распорядительная документация (ОРД) – это обширный пласт документов, фиксирующих права и обязанности работников и их работодателей, их задачи, цели и функции. Они оформляются по определённым требованиям, которые сведены в ГОСТ по оформлению ОРД 7.0.97-2016 (ГОСТ Р 7.0.97-2016 Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу (СИБИД). Организационно-распорядительная документация. Требования к оформлению документов (с Изменением № 1), утв. Приказом Росстандарта от 8 декабря 2016 г. № 2004-ст). Несоблюдение этих требований влечёт недействительность организационно-распорядительных документов.
Организационные документы необходимы для регламентирования деятельности организации. Именно с их помощью фиксируются права и обязанности работников и работодателей, закрепляется их взаимная ответственность.
Организационная документация – это уставы, штатные расписания, трудовые договоры, правила внутреннего распорядка, многие другие документы, создаваемые внутри компании на основании действующего законодательства.
Распорядительные документы создаются при постановке конкретных задач внутри организации. В эту категорию входят распоряжения, решения, приказы, постановления и другие документы, издаваемые для решения тех или иных практических задач.
Ниже приведён перечень распространённых видов организационно-распорядительной документации. В него входят:
- приказы о назначении;
- положения;
- руководства;
- правила;
- должностные инструкции персонала;
- регламенты;
- описания технологических процессов;
- трудовые договоры и дополнения к ним;
- инструкции по обеспечению охраны помещений;
- объяснительные записки;
- приказы о премировании и депремировании;
- распоряжения о мерах, необходимых для непрерывности технологических процессов;
- расписания несения дежурства на объектах.
Назначаем ответственного за электрохозяйство
По правилам технической эксплуатации электроустановок потребителей потребитель обязан назначить лицо ответственное за электрохозяйство. Это делается для правильной эксплуатации электроустановки.
Практически каждая организация имеет свое электрохозяйство и электроустановки потребителей. Во многих случаях руководители недооценивают опасность своего электроэнергетического хозяйства, считая его второстепенным производством и допуская недокомплектацию штатной численности персонала энергослужбы, а также уделяют недостаточно внимания обучению, переподготовке и проверке знаний работников.
Пример: серверная, имеющаяся в большинстве организаций, – это электроустановка. Поэтому, ее эксплуатацию нужно организовывать в соответствии с Правилами технической эксплуатации электроустановок потребителей (ПТЭЭП).
Эксплуатировать электроустановки должен подготовленный электротехнический персонал. В зависимости от объема и сложности работ на предприятии создается энергослужба. Также электроустановки могут эксплуатироваться по договору со специализированной организацией. При этом надо учитывать, что ответственность за электрохозяйство все равно будет лежать на руководителе предприятия.
Чтобы правильно организовать эксплуатацию электроустановок, руководитель предприятия приказом назначает ответственного за электрохозяйство организации и его заместителя. На предприятиях, оборудованных электроустановками мощностью до 10 кВА, заместителя ответственного за электрохозяйство можно не назначать.
Ответственного за электрохозяйство и его заместителя выбирают из числа руководителей испециалистов. Если в организации есть главный энергетик, ответственным, как правило, назначают его. Нужно учесть, что и у ответственного за электрохозяйство, и у его заместителя должна быть группа по электробезопасности:
- IV – при работе в электроустановках напряжением до 1000 В;
- V – при работе в электроустановках напряжением выше 1000 В.
Проверка знаний в Ростехнадзоре
Повторим, что все работники, кроме руководителя компании, сдают экзамен на предприятии. Проверка знаний в Ростехнадзоре предусмотрена только для случаев, когда штатная численность организации не позволяет сформировать полноценную комиссию по проверке знаний из пяти человек.
Для проведения экзамена в РТН руководитель компании или филиала подает заявление, в котором указываются:
- фамилия, имя, отчество (при наличии) работника, в отношении которого требуется проведение проверки знаний, и занимаемая им должность (выполняемая профессия);
- причина проверки знаний;
- присваиваемая группа по электробезопасности;
- уровень напряжения эксплуатируемых электроустановок;
- категория персонала, к которой относится работник;
- раздел перечня нормативных правовых актов и нормативно-технических документов, регулирующих деятельность в сфере электроэнергетики и сфере теплоснабжения, проверка знаний которых необходима в отношении работника.
Уточнение, кто входит в состав электротехнического и электротехнологического персонала
В соответствии с п.2.3 Правил с изменениями уточнено, какие работники относятся к электротехническому персоналу (это специально подготовленный персонал, организующий и осуществляющий монтаж, наладку, ремонт, эксплуатацию, техническое обслуживание, управление режимом работы электроустановок), а также какие работники относятся к электротехнологическому персоналу (это персонал, у которого в управляемом им технологическом процессе основной составляющей является электрическая энергия — электросварка, электродуговые печи, электролиз и другое), использующий в работе ручные электрические машины, переносные электроинструмент и светильники, и другие работники, для которых должностной инструкцией или инструкцией по охране труда установлено знание Правил в объеме не ниже II группы по электробезопасности, требования к которой предусмотрены приложением №1 к Правилам.
Обязанности руководителя по обеспечению электробезопасности на предприятии
Каждый руководитель должен выполнять следующие обязанности по обеспечению электробезопасности на предприятии:
- любое рабочее оборудование должно находиться в рабочем состоянии, а также иметь документы по электробезопасности;
- вовремя выполнять техническое обслуживание и ремонт оборудования;
- ежедневно производить инструктаж по охране труда на рабочем месте;
- выполнять все правила по охране труда рабочего персонала;
- следить за своевременным прохождением медицинских осмотров персонала;
- учитывать все неполадки и несчастные случаи на производстве, касающиеся нарушений электрического оборудования;
- сообщать соответствующим органам об авариях и несчастных случаях;
- разработать инструкции для отдельных штатных единиц, в том числе тех, которые отвечают за электробезопасность на предприятии;
- приобрести полный комплект средств для тушения пожара, а также защитных средств и соответствующего инструмента.
Составные части приказа
Шапка приказа стандартна: реквизиты организации, наименование и номер документа, дата, город. Основная часть содержит такие сведения, как:
- Ссылка на документ, согласно которому в компании требуется такая должность.
- ФИО, должность и группа электробезопасности назначаемого работника. Если это необходимо, то с пояснениями – для оборудования до 1000 В или больше.
- ФИО, должность и группа замещающего лица. Этот пункт обязателен, так как прописан в законодательстве.
- Каким документом установлена граница раздела эксплуатационной ответственности электрохозяйства. Это необязательный момент. Используется достаточно крупными организациями для разделения специалистов, отнесения их к разным участкам работы.
- Какими документами руководствоваться ответственным при выполнении своих обязанностей. Этот пункт приказа можно заменить прямым перечислением обязанностей. Так будет конкретнее. Но он увеличит объем документа. Последний придется печатать на нескольких листах, а это не всегда удобно для делопроизводителя.
- На кого возложен контроль за выполнением обязанностей.
Обязанности ответственного
Согласно требований законодательства ответственный за электрохозяйство обязан выполнять следующие обязанности:
- разработать и контролировать соблюдение требований документации по безопасной эксплуатации электроустановок;
- проводить все виды инструктажей с персоналом, в том числе командированным в организацию, периодически подвергать работников проверке их знаний (не реже 1 раза в пятилетний период);
- осуществлять и контролировать допуск к самостоятельной работе сотрудников, непосредственно эксплуатирующих установки под напряжением;
- организовать плановые технические работы по обслуживанию и текущему ремонту оборудования, а также внеплановые мероприятия, связанные с аварийными ситуациями и ликвидацией чрезвычайных ситуаций;
- рассчитывать потребность в электроэнергии и контролировать ее расход;
- вести учет и контроль за имеющимися в электрохозяйстве средствами пожаротушения и индивидуальной защиты персонала;
- соблюдать выполнение всех необходимых мероприятий по допуску к выполнению работ с применением электроустановок;
- не реже одного раза в два года осуществлять проверку актуальности схем электрического снабжения электроустановок;
- не реже одного раза в три года проводить проверку и актуализировать инструкции по эксплуатации электроустановок.
Для кого обязательны Правила технической эксплуатации
ПТЭЭП распространяются на всех потребителей электрической энергии — владельцев электроустановок, кроме физических лиц, которые используют ЭУ напряжением менее 1000 В для личных или бытовых нужд. Это значит, что если гражданин использует свои ЭУ для предпринимательской деятельности, то он должен выполнять ПТЭЭП.
В новых Правилах расширен круг лиц, которые попадают под их требования, поскольку исключены границы действия в части владения ЭУ напряжением от 1000 В до 220 кВ включительно.
Эксплуатация электроустановок по ПТЭЭП должна включать:
- ввод в работу новых или реконструированных, модернизированных капитальных объектов, оборудования и технических устройств;
- использование ЭУ по назначению;
- формирование и ведение комплекта документации по Правилам;
- оперативно-технологическое управление;
- ремонт и техническое обслуживание ЭУ;
- консервацию, реконструкцию, техперевооружение электроустановок в той части, в какой это не регулируется Градостроительным кодексом.
Обучение по электробезопаснсости.
Обучение и аттестация по электробезопасности может проводиться, как на самом предприятии, так и в специализированных центрах (организациях). И то, и другое имеет свое законодательное обоснование, а также преимущества и недостатки.
Неэлектротехнический персонал проходит инструктаж и проверку знаний ЭБ на предприятии. Инструктаж и проверка знаний проводится опытным работником, имеющим группу по ЭБ не ниже III.
Обучение электротехнологического и электротехнического персонала проводится, как на самом предприятии, так и в специализированных центрах. Если у работника нет образования, он обязан пройти обучение в учебном центре, не менее 72 ч. Далее обучение проводится на предприятии.
Обучение в специализированных центрах также обязательно для персонала предприятия, на котором не квалифицированного персонала для обучения и проверки знания. Это касается, прежде всего, малых предприятий.
Перспективы и изменения в порядке присвоения группы допуска в 2024 году
В 2024 году ожидаются значительные изменения в порядке присвоения группы допуска по электробезопасности. Эти изменения направлены на повышение безопасности на рабочих местах и снижение рисков возникновения аварийных ситуаций.
В первую очередь, в новом порядке присвоения группы допуска будет отмечено значимое место обучения и повышения квалификации специалистов. Результаты и уровень подготовки будут тщательно анализироваться и использованы при определении группы допуска. Это позволит компаниям иметь более квалифицированный персонал, готовый оперативно реагировать на возникающие проблемы и обеспечивать безопасность на предприятии.
Кроме того, с 2024 года будет введено ограничение по сроку действия группы допуска. Теперь она должна будет периодически обновляться, чтобы учесть изменения нормативных требований и новые технологии. Это позволит поддерживать актуальность знаний и навыков специалистов, а также стимулировать их постоянное самосовершенствование в области электробезопасности.
Также, в новом порядке присвоения группы допуска будет учтено индивидуальное оборудование и особенности рабочего места специалиста. Оценка рисков будет проводиться с учетом конкретных условий работы, что позволит более точно определить необходимую группу допуска. Это способствует более эффективному использованию персонала и минимизации возможных аварийных ситуаций.
Таким образом, перспективы и изменения в порядке присвоения группы допуска в 2024 году направлены на улучшение безопасности на рабочих местах и обеспечение качественной подготовки специалистов. Это позволит снизить количество несчастных случаев и повысит эффективность работы организаций в электротехнической сфере.
Изменения требований по электробезопасности
В 2024 году вступят в силу обновленные требования по электробезопасности, которые будут содержать ряд важных изменений. Они направлены на повышение уровня безопасности при работе с электроустановками и снижение риска возникновения аварий и несчастных случаев.
Основное изменение коснется требований к квалификации работников, занятых на электроустановках различного уровня напряжения. Будет введена новая категория специалистов — «электротехнический персонал с повышенной квалификацией». Для получения этой квалификации требуется пройти дополнительное обучение и успешно сдать экзамен, подтверждающий знания в области электробезопасности.
Кроме того, требования по проведению проверок и испытаний электрооборудования будут ужесточены. Регулярное обслуживание и проведение технических проверок станут обязательными для всех предприятий и организаций, работающих с электроустановками. Это позволит выявлять и устранять потенциальные неисправности и повышать надежность работы электрооборудования.
Также изменения коснутся требований к защите от электрического удара. Появятся новые обязательные меры, направленные на предотвращение возможности получения электрического удара, а также на своевременное обнаружение и быстрое отключение электроустановки при возникновении аварийных ситуаций.
Обновленные требования по электробезопасности в 2024 году будут способствовать снижению риска производственных аварий и защите жизни и здоровья работников. Они создадут прочную основу для развития безопасной работы с электроустановками и повышения эффективности производственных процессов.
На кого распространяется приказ Минэнерго России от 12.08.2022 № 811?
В соответствии с пунктом 1 ПТЭЭП Правила устанавливают требования к организации и осуществлению технической эксплуатации электроустановок потребителей электрической энергии (далее — электроустановки).
- Потребители электрической энергии — лица, приобретающие электрическую энергию для собственных бытовых и (или) производственных нужд.
Правила распространяются на потребителей электрической энергии:
- юридических лиц,
- индивидуальных предпринимателей;
- физических лиц, владеющих по праву собственности или на ином законном основании электроустановками.