Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Предоставление служебного жилья военнослужащим». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
С 2014 года в России действует еще одна форма обеспечения военнослужащих жильем — государственная жилищная субсидия. Это безналичная социальная выплата, предназначенная военнослужащим в целях приобретения или строительства жилья, которую также называют Единовременной денежной выплатой (ЕДВ). У такой формы поддержки есть большой плюс: военнослужащий сам может выбрать жилье для покупки в любом регионе России (вне зависимости от места службы) или вложить деньги в строительство дома.
Получение служебного жилья взамен общежития
Предоставление служебного жилья военнослужащим – законодательно закрепленная мера социальной поддержки со стороны государства. Ст. 15 закона «О статусе военнослужащих» требует обеспечивать жилыми помещениями в срок до 3 месяцев с момента прибытия к новому месту службы.
Выбор жилья осуществляется по нормативам площади, рассчитываемой по количеству членов семьи.
Помещения должны соответствовать качественным стандартам, предоставляться на все время прохождения службы, располагаться поблизости от части, гарнизона или в населенных пунктах, ближайших к ним.
К сожалению, это в теории, а на практике далеко не всегда и везде жилищные органы соблюдают закон и порядок. В Москве, например, считается нормальным, когда служебное жилье для военнослужащих по контракту выделяется с нарушением сроков, в течение не трех месяцев, а куда более длительного периода, несмотря на достаточное количества служебного жилья.
Освобождение служебного жилья военнослужащим
Не меньше вопросов вызывает практика освобождения жилья военнослужащим, ушедшим в отставку, при предоставлении квартиры по договору социального найма или просто при переезде на новое место службы. В этом случае сотрудники подразделения Департамента до предоставления жилплощади требуют представить справку, что прежняя жилплощадь сдана.
Таким образом, процесс переезда служивого с семьей должен выглядеть так: сдать квартиру, получить об этом документ, собрать скарб и отправиться… в никуда. Другое жилье получить в течение одного-двух дней не получится, на это уходят месяцы. С точки зрения внутренних инструкций такой порядок, кстати, вполне законен. Он оговорен статей 18 «Инструкции о предоставлении …. жилых помещений по договору социального найма». Она даже была обжалована в Верховном Суде, который разъяснил, что в случае неправомерного ее толкования следует обратиться в суд за защитой нарушенного права.
Важно учитывать, что порядок обеспечения ведомственными квадратными метрами регламентируется не только отраслевыми нормами, но и Жилищным Кодексом. А согласно его 103 статье, выселять из служебного жилья без предоставления другого запрещено. Под действие этой нормы попадают и военнослужащие с семьями.
Служебные квартиры – одна из злободневных проблем современной армии. И, кажется, никакие попытки его разрешить со стороны командования, не работают. Защищать свое право жить в нормальных, достойных условиях служивым приходится самостоятельно, но к сожалению, часто доказать что-либо Департаменту или специалистам 1-го отдела ФГУ «Западрегионжилье» невозможно. Зависимость от решений чиновников в этой ситуации лишь видимая.
Юридическая помощь военадвоката поможет вам решить эту проблему. Обратитесь к нам, если вам предлагают сомнительные квадратные метры, при отказе угрожают прекратить выплачивать компенсацию за поднаем. Позвоните, чтобы обязать уполномоченный орган предоставить ту квартиру, которая соответствует нормам по площади и качеству. Мы готовы помочь, если очередь на жилье затянулась более трех месяцев или вам предъявляют незаконные требования по освобождению жилья. При наличии полномочий мы соберем документы, представим ваши интересы в Департаменте и иных ведомствах Москвы, области.
При возникновении вопросов позвоните нам по тел. 8 (925) 772-49-22, 8 (968) 663-91-63 и получите бесплатную консультацию. В разделе Заказать услугу можете задать нам письменный вопрос, устный вопрос или заказать бесплатный обратный звонок. Мы сразу вам перезвоним. Вы можете рассчитывать на компетентную консультацию опытного военного адвоката, которая всегда является конкретной и понятной для наших клиентов. С перечнем оказываемых нами юридических услуг, Вы можете ознакомиться в разделе «Услуги».
Чем грозит намеренное ухудшение жилищных условий
Несмотря на то, что намеренное ухудшение жилищных условий военнослужащих встречается довольно часто, в законодательстве нет четких критериев, по которым оно может быть определено, следовательно, намеренным ухудшением признаются любые сделки, совершаемые военнослужащим или членом его семьи по отчуждению от имеющейся собственности. Например, если офицер или его супруга являлись совладельцами дома, продали, подарили его, тем самым избавившись от имущества.
Совершение подобных действий на 5 лет лишает военнослужащего права претендовать на получение жилья. Отсчет начинается с момента совершения сделки с недвижимостью. После того, как указанный срок истечет, он может заново встать на очередь.
Предоставление служебного жилого помещения
В соответствии со статьёй 15.1 Федерального закона «О статусе военнослужащих», норма предоставления площади жилого помещения, предоставляемого в соответствии с настоящим Федеральным законом в собственность бесплатно или по договору социального найма, составляет 18 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека.
При предоставлении жилого помещения гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы и состоящим на учете нуждающихся в жилых помещениях в Министерстве обороны Российской Федерации, учитывать право на дополнительную общую площадь жилого помещения в пределах от 15 до 25 кв.м только в отношении граждан, имеющих воинское звание полковник, ему равное и выше , и уволенных с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями.
Законодательное регулирование вопроса
Претендовать на получение служебной недвижимости могут не только военнослужащие, но в России нет единого нормативно-правового акта, который бы регулировал универсальные правила получения такого жилья для всех категорий населения. Когда речь идет о военных контрактной службы, то за основу принимаются следующие нормативно-правовые акты:
- Жилищный кодекс Российской Федерации;
- Федеральный Закон «О статусе военнослужащих»;
- Приказ Министерства Обороны № 1280 от 30 сентября 2010 года.
Так, законом установлены следующие универсальные правила распределения недвижимого имущества:
- жилье принадлежит государству или муниципальному жилищному фонду;
- квартира/дом предоставляются для временного проживания;
- основание для получения жилья – исполнение служебных обязанностей в связи с военной службой;
- собственность должна быть полностью изолированной и полностью пригодной для проживания.
Прекращение действия контракта
При подписании соглашения найма служебного помещения, участники наделены полномочиями самостоятельно определить условия прекращения договора аренды. А именно:
- завершение действия трудового контракта, то есть контракта, на основании которого человек несет военную службу;
- переезд в другой город для несения службы;
- по соглашению участников в любое удобное время;
- военный может прекратить договор в одностороннем порядке в любое время, независимо от причин (самое главное, предупредить заранее, чтобы владелец жилья имел возможность найти нового арендатора);
- в судебном порядке владелец недвижимости может прекратить действие договора найма, но только при выявлении существенных нарушений условий подписанного соглашения.
Кому возможно предоставление служебного жилья военнослужащим?
Военно-ведомственным служебным фондом выделяется сумма денег на получение служебного жилья военнослужащим. На выделенную жилплощадь могут претендовать определенные служащие:
- Офицеры по контракту, заключенному до 1998 г., то есть лица, получившие специальную должность по прохождении специального военного обучения в отдельных профессиональных учреждениях, согласно существованию нормы обеспечения служебным жильем военнослужащих.
- Офицеры с первым официальным контрактом начала 1998 г., сержанты, прапорщики, что заключали контракт на 1998 г., т. е. служебное жилье для военнослужащих по контракту.
- Служащие, участвовавшие в ипотеке по обеспечению квартирами лишь до покупки либо получения жилплощади.
Льготы на медицинские услуги
Военнослужащие по контракту и их семьи имеют ряд льгот на получение медицинских услуг.
Одной из основных льгот является бесплатная медицинская помощь, предоставляемая военными медицинскими учреждениями. Военнослужащие и их семьи могут обратиться в военную больницу или поликлинику для получения квалифицированной медицинской помощи.
Также военнослужащие по контракту и их семьи имеют право на бесплатное лечение в гражданских медицинских учреждениях, если они не могут получить необходимую помощь в военных учреждениях по тем или иным причинам.
Для получения льгот на медицинские услуги военнослужащим по контракту и их семьям необходимо предъявить военный билет или иной документ, подтверждающий их воинское положение. В некоторых случаях могут потребоваться дополнительные документы, такие как направление от участкового врача или регистрация в военном ведомстве.
Советуем прочитать: Порядок расчета при увольнении работника: сроки и особенности
Военнослужащие по контракту и их семьи также имеют возможность получить льготы на лекарственные препараты за счет государственного бюджета. Для этого необходимо обратиться в аптечный пункт военного учреждения или предоставить рецепт от врача в гражданскую аптеку и получить компенсацию за приобретение необходимых лекарств.
- Закон РФ «О статусе военнослужащих»
- Приказ Минобороны РФ «О льготах для военнослужащих по контракту и их семей»
«Армия бомжей»: кто решит вопрос с квартирами для военнослужащих?
Российскую армию считают одной из самых сильных в мире. По оценкам военных аналитиков, армия РФ занимает 2-3 место по совокупным показателям. При этом каждый 25-й военнослужащий РФ не имеет собственного жилья.
Лишенные квартир военные решили обратиться в поисках правды к Президенту.
Ирина Мишина
Все началось с обращения в редакцию «НИ» капитана ВВС Георгия Сафьянникова, который ждет квартиру уже много лет. Он передал нам петицию с просьбой о решении квартирного вопроса военнослужащих и военных пенсионеров, поданную на имя Путина. Фигурирующие в ней военные со своими историями — всего лишь малая часть бесквартирных.
1 января вступил в силу Указ президента, «Об установлении штатной численности Вооруженных Сил Российской Федерации», которым установлено число военнослужащих : 1 150 628 человек. Из них от 42 до 45 тысяч не имеют жилья. Таким образом, практически каждый 25-й военный на сегодня не имеет своей квартиры.
Нормы жилья для военнослужащих
С учётом Федерального закона №76 от 27.05.1998 года для одного военнообязанного воинское ведомство обязано выделить жилую площадь с определённым количеством квадратуры. Обязательно берут во внимание численность членов семьи, которые постоянно проживают с армейцем.
Военнослужащий имеет право находиться в служебном жилом помещении только до дня расторжения/окончания контракта.
Действующие нормы:
- один жилец – 18-36 кв. м;
- до 2-х людей в семье – 36-45 кв. м;
- 3 члена семейства – 54-63 кв. м;
- 4 проживающих – 72-81 кв. м.
Если дом не соответствует техническим и конструкционным характеристикам, воинам предоставляется дополнительная квадратура в максимальном размере до 9 кв. м.
Существует категория офицеров, которые вправе воспользоваться возможностью получения дополнительной площади, вплоть до размеров от 15 до 25 кв. м. Сюда входят:
- учёные с военным званием;
- полковники;
- военкомы с высшими чинами;
- преподаватели с военной степенью, работающие в высших военных заведениях;
- командиры части;
- бойцы, имеющие государственные награды.
На увеличение нормы в 36-99 кв. м могут претендовать военнослужащие-инвалиды и больные с хроническими тяжёлыми формами. Площадь предоставляется на основании количества членов семейства.
Российские солдаты, удостоенные звания Герой РФ дополнительно получают по 20 кв. м на одного человека.
Жилищная субсидия – как получить?
Начиная с 2014 года военнообязанным предоставляется возможность получения государственной субсидии на приобретение квартиры/дома. Это носит название Единовременная денежная выплата (ЕДВ).
Армеец имеет полное право самостоятельно распорядиться деньгами – или купить жильё в желаемом регионе России, или начать строительство частного дома.
Кто имеет право на жилищную субсидию:
- офицеры, прослужившие больше 20-25 лет;
- военные, которые заключили контракт на службу до 01.01.1998 года;
- уволенные в запас по возрасту, ухудшению состояния здоровья, в связи с сокращениями (в последнем случае важно прослужить 10 и более лет);
- члены семьи погибшего, даже после увольнения.
Важные нюансы:
- сумма на квартиру напрямую зависит от выслуги лет, количества людей в семье, наличия заслуг и наград, но в среднем это 6000000 руб.;
- деньги на жильё предоставляются в порядке очерёдности;
- тип жилища – первичное, вторичное, квартира, дом, коттедж и т. д.;
- если недостаточно субсидийных средств, разрешено дополнительно воспользоваться ипотечным кредитом семейным или материнским капиталом, простым кредитом.
Несколько шагов до заселения в ведомственную квартиру
Порядок предоставления служебного жилья военнослужащим вполне определен, что избавляет контрактника от излишних сует. Подробная инструкция поможет избежать и подводных камней, так как сбор документов всегда сопровождается бюрократическими проволочками.
Непосредственным решением вопросов жилья занимается Департамент жилищного обеспечения. Эта структура создана под эгидой Министерства обороны. Данное ведомство может иметь региональный характер. В любом случае, узнавая порядок получения жилья, следует сначала выяснить место расположения ДЖО, график приема, часы работы. С личным заявлением придется обращаться именно в эту структуру. Помимо заявления военнослужащим должен быть подготовлен пакет документов на служебное жилье, перечень которых приведен ниже:
- Ксерокопии паспортов всех членов семьи. На детей предоставляется ксерокопия свидетельства о рождении.
- Заключение контракта необходимо подтверждать документально. В качестве доказательства предоставляется не сам договор, а справка о его наличии.
- Копия свидетельства, устанавливающего семейное положение контрактника.
- Справка о составе семьи.
- Выписка из реестра об отсутствии в собственности жилых помещений.
- Справка об отсутствии задолженности по ранее выданному ведомственному жилью.
Порядок получения служебного жилого помещения
Для получения жилья из служебного фонда военного ведомства по месту прохождения службы офицер (или прапорщик) должен обратиться с заявлением в одно из подразделений Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации (далее – ДЖО МО РФ). Сведения о месте нахождения данного учреждения должны располагаться на специальных информационных стендах воинской части, на которых обычно размещается информация, к примеру, о распорядке дня, регламенте служебного времени и т.д. К вышеуказанному заявлению военнослужащий прилагает следующие документы:
- копии документов, удостоверяющих личность как самого офицера (или прапорщика), так и проживающих совместно с ним близких родственников;
- справку, подтверждающую заключение военнослужащим, претендующим на получение служебного жилья, контракта о прохождении службы;
- копию документа, содержащего информацию о заключении (или расторжении) брака;
- документ, содержащий информацию о составе семьи военнослужащего;
- документ, содержащий информацию о наличии или отсутствии у военнослужащего в месте прохождения военной службы жилых помещений, занимаемых военнослужащим и членами его семьи на основании договора социального найма или принадлежащих ему на праве собственности;
- документ, подтверждающий, что ранее предоставленное военнослужащему жилое помещение (включая комнату в общежитии) было им и проживающими с ним близкими родственниками освобождено.
После получения указанного комплекта документов подразделение ДЖО МО РФ в пределах десяти дней (рабочих) решает о возможности внесения военнослужащего в список на обеспечение служебным жилым помещением. Структурное подразделение ДЖО МО РФ в трехдневный срок с момента получения информации о наличии свободной квартиры (или иного жилого помещения), которая может быть предоставлена, уведомляет об этом военнослужащего. Если офицер (или прапорщик) согласен с предлагаемым ему вариантом, то о своем решении он письменно сообщает в подразделение ДЖО МО РФ в пятидневный срок (течение срока начинается со дня вручения военнослужащему под роспись уведомления). Если военнослужащий решит отказаться от предлагаемого ему жилого помещения служебного фонда, он также обязан в указанные сроки уведомить об этом подразделение ДЖО МО РФ. Если военнослужащий не сообщит вовсе о принятом им решении, то не позднее десяти дней с момента получения им сообщения о возможности предоставления жилого помещения данное служебное жилье будет распределено другому военнослужащему.
Следующим этапом в процедуре получения военнослужащим служебной квартиры является заключение договора найма в отношении жилья из служебного фонда военного ведомства, в котором перечисляются все лица, которые будут занимать данное помещение. В договоре также перечисляются условия пользования предоставленным помещением, права и обязанности сторон, а также случаи расторжения договора:
- При наличии соглашения обеих сторон договора.
- По требованию военнослужащего (нанимателя) в любое удобное для него время.
- В судебном порядке по требованию военного ведомства (наймодателя) в случае:
- невыполнения военнослужащим (нанимателем) и/или членами его семьи требований заключенного им договора найма жилого помещения;
- систематическое (в течение шести месяцев) невнесение платы за пользование служебной квартирой и оказанными коммунальными услугами;
- разрушения (или повреждения) военнослужащим (нанимателем) и/или его близкими родственниками предоставленного жилья;
- систематическое нарушение прав других граждан, проживающих по соседству;
- использование военнослужащим (нанимателем) и/или членами его семьи предоставленной квартиры по иному, противоречащему договору, назначению.
- В случае изменения собственника данного жилого помещения или передачи его в оперативное управление другому ведомству.
Для представления на рассмотрение заявки на получение служебного жилья военнослужащим с детьми необходимо предоставить следующие документы:
- Свидетельство о рождении ребенка: документ, подтверждающий факт рождения ребенка.
- Паспорт гражданина Российской Федерации: документ, удостоверяющий личность ребенка.
- СНИЛС ребенка: страховой номер индивидуального лицевого счета, необходимый для оформления различных государственных услуг и выплат.
- Медицинская карта ребенка: документ, содержащий информацию о состоянии здоровья ребенка, прохождении медицинских осмотров и прививках.
В дополнение к вышеперечисленным документам на детей, также может потребоваться представление следующих документов:
- Свидетельство о браке (для детей, рожденных в браке): документ, подтверждающий факт заключения брака родителей ребенка.
- Справка из школы: документ, подтверждающий факт учебы ребенка в образовательном учреждении.
- Справка из детского сада: документ, подтверждающий факт посещения ребенком детского сада.
- Медицинские документы (различные заключения врачей, справки о наличии хронических заболеваний): необходимы в случае наличия у ребенка особых медицинских потребностей.
Перечень документов может варьироваться в зависимости от конкретных требований и правил организации, предоставляющей служебное жилье военнослужащим.