Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Ветеран боевых действий, пенсионер, имеет право на дополнительный оплачиваемый отпуск 15 суток?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Предоставление дополнительных льгот ветеранам боевых действий является важным и нужным мероприятием для поддержки этих граждан. Однако, несмотря на наличие закона № 15-ФЗ «Об отпуске для ветеранов боевых действий», часто возникают ошибки при реализации этих прав.
Распространенные ошибки при предоставлении льгот
Одной из частых ошибок, которая возникает при предоставлении льгот ветеранам боевых действий, является неправильное определение категории лиц, имеющих право на такие льготы. В соответствии с ФЗ № 15 ветеранами боевых действий являются граждане, которые участвовали в боевых действиях на стороне Российской Федерации, а также граждане, отслужившие в армии в зоне боевых действий в течение определенного периода времени.
Другой распространенной ошибкой является неправильное оформление «отпускного задаваемые вопросы № 5». В соответствии с законодательством, ветерану боевых действий положены дополнительные отпускные, основной период отпуска и оплачиваемые сутки отдыха. Однако, нередко возникает ситуация, когда ветеранам предоставляют только оплачиваемые сутки отдыха, не уделяя внимания основному периоду отпуска. Это является нарушением и не соответствует правам ветеранов, предусмотренным ФЗ № 15.
Основания для предоставления дополнительного отпуска
Предоставление дополнительного отпуска сотрудникам Росгвардии, являющимся ветеранами боевых действий, основывается на следующих основаниях:
1. Законодательство РФ
Предоставление дополнительного отпуска сотрудникам Росгвардии, являющимся ветеранами боевых действий, основывается на законодательстве Российской Федерации, которое устанавливает особые гарантии и льготы для этой категории граждан.
2. Постановление Правительства РФ
Дополнительный отпуск сотрудникам Росгвардии, являющимся ветеранами боевых действий, также предоставляется на основании соответствующего постановления Правительства Российской Федерации, которое устанавливает конкретные условия и сроки предоставления отпуска.
3. Необходимость поддержки и поощрения
Предоставление дополнительного отпуска ветеранам боевых действий имеет целью поддержать и поощрить сотрудников Росгвардии, исполнивших свой служебный долг на защите интересов государства, и признать их вклад в обеспечение национальной безопасности.
Дополнительный отпуск участнику боевых действий с сохранением оплаты
Право на дополнительный отпуск участнику боевых действий в количестве 15 суток с выплатой зарплаты гарантировано п. 5.1 ст. 11 закона «О статусе военнослужащих» от 27.05.1998 № 76-ФЗ (далее — закон № 76).
Ошибочно расширительно толковать нормы закона при оформлении 15 дней отпуска и не принимать во внимание отсутствие статуса военнослужащего (определения СК по гражданским делам ВС Республики Башкортостан от 29.01.2015 по делу № 33-1363/2015, Московского городского суда от 19.02.2018 по делу № 4г-1630/2018).
Верховный суд РФ разъясняет особенности получения отпуска в своем постановлении «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности…» от 29.05.2014 № 8 (далее — постановление № 8).
В частности, указывается, что норма действует исключительно для правоотношений с действующими военными лицами (п. 22 постановления № 8). Ими являются граждане, состоящие на военной службе по контракту или в рамках призыва (ст. 2 закона № 76). С момента ее завершения ветеран боевых действий (далее — ВБД) утрачивает право на получение отпуска, так как не является военнослужащим (п. 2 ст. 3 закона № 76).
У гражданского работодателя нет обязанности предоставлять ветерану боевых действий дополнительный отпуск. Исключение — только для обязанностей, предусмотренных коллективным договором или локальным нормативным актом.
Что нужно знать о получении отпуска
При получении льготы необходимо учитывать следующие нюансы:
- Действует другой порядок предоставления. Отдых не может переноситься или делиться на части, заменяться материальной компенсацией. Запрещается производить отзыв работника из предоставленных дополнительных дней на оздоровление.
- Предоставляется вместе с ежегодным отпуском в качестве дополнительного.
- Оформляется на календарный год, независимо от того, сколько гражданин отработал на гражданской должности или отслужил. Если занимает конец действующего года, а заканчивается в начале нового года, то в расчете учитывается дата начала отдыха.
- Его невозможно продлить на праздничные или выходные дни, которые приходятся на период прохождения оздоровления. Такие дни включаются из продолжительности вспомогательного отпуска и оплачиваются на общих основаниях.
Срок законного отдыха для УБД может продлеваться. Это зависит от многих факторов:
- должности;
- квалификации;
- работа в условиях Крайнего Севера;
- преподавательская деятельность.
Сроки отдыха зависят сразу от нескольких условий, в том числе от особенностей работы и погодных условий. В результате отпуск может существенно увеличиваться.
Слово «ветеран» имеет несколько значений, поэтому данное понятие следует уточнять законодательно. Базовым законом является закон «О ветеранах» от 12.01.1995 № 5-ФЗ. Согласно данной статье, к ветеранам относят граждан, которые имеют определенные заслуги перед государством за защиту его интересов в установленные временные интервалы ведения боевых действий.
Классификация ветеранов отражены в таблице ниже.
| Наименование | Характеристика |
| Участники ВОВ | · жители блокадного Ленинграда;
· работавшие в тылу в период ВОВ более полгода; · награжденные медалью за труд в период ВОВ; · строившие объекты, дороги в тылу фронта ВОВ; · бывшие до 18 лет узники гетто и концлагерей в ВОВ |
| Участники боевых действий РФ, СССР, других государств | · лица, которые воевали на территориях ведения боевых действий в периоды, установленные в приложении 3 в законе «О ветеранах»;
· лица, работавшие на территориях, где велись боевых действий в указанные в законе периоды времени. |
| Инвалиды ВОВ | · инвалиды войны, список приведен в ст.4 закона «О ветеранах». |
Всем категориям ветеранов, которые перечислены в ст.2 -4 закона «О ветеранах» положены дополнительные дни отпуска.
Для подобной категории граждан предусмотрены специальные льготы от государства. Статус позволяет получать надбавки к пенсии, прочие привилегии, в том числе дополнительные дни отпуска.
Статус ветерана боевых действий присваивается лицам, принимавшим участие в следующих вооруженных конфликтах:
- в Йемене;
- в Алжире;
- в Ливане;
- в Сирии;
- в Южной Осетии и Абхазии;
- на Северном Кавказе;
- в Таджикистане;
- в Египте.
При присвоении статуса рассматривается и момент, когда осуществлялась служба в горячей точке. Этот момент касается времени вооруженного столкновения.
Законодательная база представлена ст.3 закона «О ветеранах» от 12.01.1995 № 5-ФЗ.
Работникам с подобным статусом полагается по трудовому законодательству право на дополнительный отпуск, которое осуществляется через работодателя. Продолжительность такого отпуска составляет 15 дней. Такое право прописано в п.5.1.ст.11 закона «О статусе военнослужащих» от 27.05.1998 № 76-ФЗ.
15 дней – это максимально установленный срок. Устанавливать период выше этого срока запрещено. Но взять неоплачиваемый отпуск гражданин имеет право.
Важно! Руководство не имеет права отклонить заявку на ежегодный оплачиваемый отдых. Если будет отказ, то такая ситуация является нарушением требований закона со всеми вытекающими последствиями.
Для оформления привилегии собирается пакет документации.
Особенности дополнительного отпуска:
- продолжительность не зависит от типа компании и вида е деятельности;
- при прохождении военной службы, дополнительные дни могут предоставляться отдельно, а также вместе с основным отдыхом;
- оплата обязательна.
Ответы на часто задаваемые вопросы
Вопрос №1: Ветеран боевых действий работает менеджером у одного нанимателя первый год. Свои обязанности исполняет исправно, нареканий со стороны руководителя не имеет. Может ли он взять очередной отпуск до истечения 6 мес. непрерывной работы?
В общем случае может, но только если на это даст согласие наниматель. Правила предоставления основного отпуска регламентирует ст. 122 ТК РФ. Она гласит, что оплачиваемый очередной отпуск предоставляют работнику только тогда, когда он непрерывно проработает у одного нанимателя не меньше 6 мес.
Досрочно как исключение отпуск предоставляют только отдельным лицам (льготникам). Они поименованы в ст. 122 ТК РФ (несовершеннолетние, а также усыновители детей до 3 л. и др. лица). Ветераны боевых действий в этом списке не значатся.
Вопрос №2: Имеет ли право наниматель отзывать из очередного отпуска ветерана боевых действий?
Законодательные аспекты регулирования вопроса
Льготные условия для ветеранов регламентированы на самом высшем уровне. Основные положения содержатся в нескольких важных законах.
| Номер закона и дата принятия | Название | Что содержит |
| ФЗ-05, 12.01.1995г. | О ветеранах | 1. Содержит критерии для назначения льготного звания.
2. Условия, на которых происходит рассмотрение ходатайства о назначении льготного статуса. 3. Обозначает права и преференции для ветеранов. |
| ФЗ-229, 31.12.1999г. | О статусе военнослужащих | Контролирует соблюдения установленных прав и устанавливает меры, применимые к работодателям, несоблюдающим закон. Гарантирует право на дополнительный отпуск сроком до 15 дней. |
| ТК РФ ст. 115 | Гарантирует работающему ветерану ежегодный отпуск длительность 28 дней, и право на получение 35-дневного отдыха за свой счет. |
Интересно! 2 декабря 2019 года были внесены правки в закон №229.
В указанных законах содержится информация о праве бывшего участника боевых действий отправиться в отпуск без учета установленного графика.
Нюансы расчета отпускных
Для того чтобы правильно рассчитать срок льготного отпуска для заслуженного участника БД, отделом кадров применяется определенная формула
Пo=ФВ*15/12
Каждый знак имеет свое значение:
- ФВ – количество фактически отработанных месяцев;
- 15 – установленная законом норма;
- 12 – продолжительность года в месяцах;
- Пo – итоговая продолжительность отпускного периода, положенного по льготе.
Итоговое количество дней должно быть определено округлением или ограничено желанием работника. От количества дней, выделенных на оплачиваемый отдых, зависит сумма отпускных. Для ее расчета бухгалтеры используют свои специальные формулы.
| О=Пo*(З/29,3) | |
| Обозначение | Расшифровка |
| О | Сумма к оплате |
| Пo | Количество дней для отдыха |
| З | Среднемесячный доход за установленный период |
| 29,3 | Среднее количество дней в месяце |
Когда полагается дополнительный отпуск ветеранам боевых действий?
Ветераны боевых действий имеют право распоряжаться дополнительным отпуском следующим образом:
| Отпуск | Кому полагается? | Когда оформляется? |
| Дополнительный отпуск (15 дней) | Действующим военнослужащим | Вместе с основным отпуском |
| Отпуск без сохранения заработной платы (до 30 рабочих дней в году) | Всем ветеранам боевых действий | В любое удобное для ветерана время |
Ежемесячная выплата и ее компенсация
Практически ежегодно ожидается и обсуждается повышение ЕДВ ветеранам боевых действий, в 2022 году последние новости — о повышении вновь заговорили депутаты ЛДПР. ЕДВ индексируется каждый год с 1 февраля, но в данном случае предлагается ее повысить сразу на 50%.
В 2022 году ЕДВ составляет 3 481 руб. 85 коп. Выплату можно увеличить в случае отказа от набора социальных услуг (НСУ), предусмотренного ст. 6.2 ФЗ-178, на 1 313 руб. 44 коп. до 4 794 руб. 85 коп.
Когда будет повышение ЕДВ ветеранам боевых действий? Последние новости на сегодня — законопроект пока в стадии разработки, источники финансирования не указаны.
Какие еще возможны льготы ветеранам боевых действий?
Последние новости из Госдумы на сегодня в 2022 году — в ГД РФ рассматривается законопроект № 123763-8 о предоставлении льготы по оплате коммуналки, но он не получил одобрения Правительства. Еще один законопроект № 990051-7 об отмене понижающего коэффициента при расчете пенсий имеет шансы на принятие, хотя он и рассматривается в парламенте с 2020 года.
Прежде всего, стоит понимать, что статус ветерана, согласно вышеуказанным законодательным актам, присваивается военнослужащим, которые участвовали в военных конфликтах на территории следующих стран:
- Алжир – 1954–1957 гг. и 1958–1960 гг.;
- Ангола – 1975–2002 гг.;
- Бангладеш – 1971–1973 гг.;
- Венгрия – 23.10–09.11 1956 года;
- Вьетнам – 1957–1975 гг.;
- Испания – июль 1936 – апрель 1939;
- Йемен – 1962–1970;
- Египет – 1967–1970;
- Камбоджа – 1967–1975 гг.;
- Китай – 1937–1945 и 1946–1949 гг.;
- Корея – 25.06.1950–27.07.1953;
- Лаос – 1960–1973 гг.;
- Ливан – 1982 г.;
- Мозамбик – 1976–1992;
- Северный Кавказ – 1994–1996 гг.;
- Сирия – 1948 г.;
- Таджикистан – 1992–1993;
- Чечня – 1991, 1999–2009 гг.;
- Эфиопия – 1974–1991;
- Южная Абхазия и Осетия – 2008 г.
- Сирийская Арабская Республика: с 30 сентября 2020 года.
Статус ветерана могут получить следующие категории военнослужащих:
- лица, занимавшиеся обслуживанием и обеспечением воинских частей, например, повара и интенданты;
- военные, участвовавшие в доставке грузов;
- лица, занимавшиеся разминированием освобожденных территорий;
- военные летчики, осуществлявшие полеты над враждебной территорией;
- военнослужащие, непосредственно принимавшие участие в вышеуказанных горячих точках.
На сколько повысят ЕДВ в 2023 году
Индексация ЕДВ осуществляется на величину фактической инфляции, определенной по итогам прошедшего года. То есть с 1 февраля 2023 г. размер выплат увеличат на столько процентов, на сколько за 2022 год выросли потребительские цены.
По данным Минэкономразвития инфляция по итогам 2022 г. прогнозируется на уровне 12,4%. Эти прогнозы по величине инфляции были учтены Правительством при подготовке бюджета объединенного социального фонда. Этот документ и предусматривает индексацию ЕДВ с 1 февраля 2023 года на 12,4%.
Незадолго до даты плановой индексации глава Правительства подпишет Постановление, в котором будут утверждены точные параметры повышения выплат. Определены они будут на основании окончательных данных по инфляции от Росстата. Соответственно, процент повышения может как увеличиться, так и уменьшиться — все зависит от экономической обстановки в стране.
Кто относится к категории ветеранов боевых действий?
В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 2 января 2000 г. № 40-ФЗ
«О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «О ветеранах» ветеранам боевых действий относятся:
- военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах;
- военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, лица, участвовавшие в операциях при выполнении правительственных боевых заданий по разминированию территорий и объектов на территории СССР и территориях других государств в период с 10 мая 1945 года по 31 декабря 1951 года, в том числе в операциях по боевому тралению в период с 10 мая 1945 года по 31 декабря 1957 года;
- военнослужащие автомобильных батальонов, направлявшиеся в Афганистан в период ведения там боевых действий для доставки грузов;
- военнослужащие летного состава, совершавшие с территории СССР вылеты на боевые задания в Афганистан в период ведения там боевых действий;
- лица (включая членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации, выполнявших полеты в Афганистан в период ведения там боевых действий), обслуживавшие воинские части Вооруженных Сил СССР и Вооруженных Сил Российской Федерации, находившиеся на территориях других государств в период ведения там боевых действий, получившие в связи с этим ранения, контузии или увечья либо награжденные орденами или медалями СССР либо Российской Федерации за участие в обеспечении указанных боевых действий;
- лица, направлявшиеся на работу в Афганистан в период с декабря 1979 года по декабрь 1989 года, отработавшие установленный при направлении срок либо откомандированные досрочно по уважительным причинам.
Кто такие ветераны боевых действий?
Ветераны боевых действий – это люди, которые участвовали в военных операциях на территории Афганистана и Чеченской республики во время боевых действий. Они воевали за свою родину, рискуя своей жизнью и здоровьем. Ветераны боевых действий имеют право на дополнительный оплачиваемый отпуск, предусмотренный ФЗ № 5 от 12.01.1995 года.
Данный отпуск предназначен для того, чтобы ветераны могли отдохнуть и восстановить силы после службы в опасных условиях. Он длится 30 календарных дней и может быть использован в течение года после увольнения. Ветераны могут выбрать удобный для себя период проведения отпуска.
Как оформить дополнительный оплачиваемый отпуск для ветерана боевых действий? Для этого необходимо обратиться в соответствующую организацию по месту жительства и предоставить следующие документы:
- Заявление о предоставлении дополнительного оплачиваемого отпуска.
- Копию удостоверения ветерана боевых действий.
Вопросы, часто задаваемые ветеранами боевых действий:
- Как оформить дополнительный оплачиваемый отпуск?
- Какие льготы предусмотрены для ветеранов боевых действий?
- Как часто можно уйти в отпуск?
Ответы на эти вопросы, а также информацию о дополнительных льготах и льготах по оплате проезда к месту отдыха можно получить в организации, предоставляющей дополнительные услуги для ветеранов боевых действий.
Ошибки при оформлении дополнительного оплачиваемого отпуска и льгот для ветеранов боевых действий:
| № | Ошибки |
|---|---|
| 1 | Оформление заявления без необходимых документов. |
| 2 | Неправильное заполнение данных в заявлении. |
| 3 | Несвоевременное обращение в организацию для получения льгот. |